Администрация  муниципального образования
«Жигаловский район»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«30» октября 2017г. № 123 

Об утверждении Положения о порядке принятия решений о разработке муниципальных  программ муниципального образования «Жигаловский район», их формирования, реализации и оценке эффективности"

В целях обеспечения эффективности и результативности расходования бюджетных средств, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Письмом Минфина России от 30 сентября 2014 года № 09-05-05/48843 «Методические рекомендации по составлению и исполнению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на основе государственных (муниципальных) программ», руководствуясь Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Жигаловский район», утвержденным решением Думы муниципального образования «Жигаловский район» от 10.07.2012 года №23, руководствуясь Уставом муниципального образования «Жигаловский район»:
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.	Утвердить Положение о порядке принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования «Жигаловский район», их формирования, реализации и оценке эффективности (прилагается).
2.	Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования, действие настоящего Постановления распространяется на формирование бюджетов, начиная с бюджета муниципального образования «Жигаловский район» на 2018 год и плановый период  2019 и 2020 годов.
3.	Опубликовать настоящее постановление в газете «Жигаловский район» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Жигаловский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4.	Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности первого заместителя мэра муниципального образования «Жигаловский район» Белякова Е.О.

Мэр муниципального образования 
«Жигаловский район»                                                                                               И.Н.Федоровский

Утверждено: 
Постановлением администрации
 муниципального образования 
«Жигаловский район»
 от «30» октября 2017 г. №123

Положение
о порядке принятия решений
о разработке муниципальных программ муниципального образования «Жигаловский район», их формирования, реализации и оценке эффективности

Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования «Жигаловский район», их формирования, реализации и оценке эффективности (далее - муниципальные программы).
2. Для целей настоящего Положения:
муниципальная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития муниципального образования «Жигаловский район» (далее- МО «Жигаловский район»);
подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) - это неотъемлемая часть муниципальной программы, представляющая собой комплекс мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и механизмов их реализации, выделенный исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач, а также необходимости рациональной организации планируемого комплекса мероприятий, и направленный на решение одной задачи муниципальной программы, соответствующей  приоритетам социального-экономического развития.
основное мероприятие подпрограммы (далее - основное мероприятие) - комплекс увязанных по срокам и ресурсам мероприятий, направленных на реализацию одной из задач подпрограммы в среднесрочной перспективе, и детализируемый мероприятиями.
ответственный исполнитель муниципальной программы (далее - ответственный исполнитель) – орган местного самоуправления, структурные подразделения администрации муниципального образования «Жигаловский район»,   определенные Администрацией МО «Жигаловский район» в качестве ответственных за разработку и реализацию муниципальной программы;
соисполнители муниципальной программы (далее - соисполнители) - органы местного самоуправления, структурные подразделения администрации муниципального образования «Жигаловский район», являющиеся ответственными за разработку и реализацию подпрограмм, входящих в состав муниципальной программы;
участники муниципальной программы – органы местного самоуправления, структурные подразделения администрации муниципального образования «Жигаловский район», муниципальные учреждения, хозяйствующие субъекты, иные организации, участвующие в реализации мероприятий, входящих в состав основных мероприятий;
3. Муниципальная программа включает в себя подпрограммы и (или) основные мероприятия.
4. Муниципальная программа разрабатывается в соответствии с Концепцией перспективного комплексного социально-экономического развития МО «Жигаловский район» на период до 2020 года, вопросами местного значения МО «Жигаловский район» не менее чем на  3 –летний период и утверждается постановлением администрации муниципального образования «Жигаловский район.
5. Основные параметры муниципальных программ формируются с учетом прогноза социально-экономического развития МО «Жигаловский район» на среднесрочный и (или) долгосрочный период.
6.  Методическое руководство по вопросам принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации осуществляет Управление экономики и труда администрации МО «Жигаловский район» и Финансовое управление МО «Жигаловский район».
Глава 2. Полномочия ответственного исполнителя,
соисполнителей, участников муниципальной программы при разработке и реализации муниципальной программы
7. Разработка и реализация муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями, участниками муниципальной программы.
8. Ответственный исполнитель:
обеспечивает разработку муниципальной программы и ее согласование;
формирует структуру муниципальной программы, а также перечень соисполнителей, участников муниципальной программы;
организует реализацию муниципальной программы, координирует деятельность соисполнителей, участников муниципальной программы, несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы, а также за достижение ожидаемых конечных результатов ее реализации;
обеспечивает разработку проектов изменений в муниципальную программу и их согласование;
рекомендует соисполнителям и участникам муниципальной программы осуществить разработку отдельных мероприятий;
обеспечивает разработку, согласование и утверждение плана мероприятий по реализации муниципальной программы (далее - план мероприятий);
осуществляет мониторинг реализации муниципальной программы;
запрашивает у соисполнителей и участников муниципальной программы информацию о ходе реализации муниципальной программы;
готовит отчеты о реализации муниципальной программы, представляет их в Управление экономики и труда администрации МО «Жигаловский район»;
разрабатывает меры по привлечению средств из федерального и областного бюджетов и иных источников в соответствии с законодательством для реализации мероприятий муниципальной программы.
9. Соисполнители:
обеспечивают разработку и реализацию подпрограмм, согласование проекта муниципальной программы с участниками муниципальной программы в части подпрограмм, в реализации которых предполагается их участие;
осуществляют распределение предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по основным мероприятиям подпрограмм, за реализацию которых несут ответственность;
разрабатывают и согласовывают план мероприятий, проект муниципальной программы, проект изменений в муниципальную программу в части подпрограмм, за реализацию которых несут ответственность;
формируют предложения по разработке проекта муниципальной программы, внесению изменений в муниципальную программу, план мероприятий, направляют их ответственному исполнителю;
запрашивают у участников муниципальной программы информацию о ходе реализации мероприятий, ответственными за исполнение которых являются участники муниципальной программы;
разрабатывают и представляют ответственному исполнителю отчеты о реализации соответствующей подпрограммы (подпрограмм), осуществляют оценку эффективности реализации подпрограмм;
представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в рамках реализации подпрограмм.
10. Участники муниципальной программы:
осуществляют разработку и реализацию основных мероприятий;
осуществляют распределение предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по мероприятиям, входящим в основные мероприятия;
согласовывают проект муниципальной программы, включение в проекты основных мероприятий, план мероприятий, проект изменений в муниципальную программу в части основных мероприятий;
формируют предложения по разработке проекта муниципальной программы, внесению изменений в муниципальную программу, план мероприятий, направляют их ответственному исполнителю;
разрабатывают и представляют ответственному исполнителю отчеты о реализации основных мероприятий, осуществляют оценку эффективности реализации основных мероприятий;
Глава 3. Формирование муниципальных программ
11. Разработка муниципальных программ осуществляется на основании перечня муниципальных программ МО «Жигаловский район», который формируется Управлением экономики и труда администрации МО «Жигаловский район», и утверждается Постановлением администрации МО «Жигаловский район» (далее - Перечень муниципальных программ).
12. Перечень муниципальных программ содержит:
а) наименования муниципальных программ;
б) сроки реализации муниципальных программ;
в) наименования ответственных исполнителей и соисполнителей;
г) цели реализации муниципальных программ.
13. Разработка проекта муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями, участниками муниципальной программы.
14. Проект муниципальной программы разрабатывается в соответствии с макетом муниципальной программы МО «Жигаловский район» (прилагается). 
15. Муниципальная программа содержит:
а)  паспорт муниципальной программы;
б) характеристику текущего состояния сферы реализации муниципальной программы;
в) цель и задачи муниципальной программы, целевые показатели муниципальной программы, сроки реализации муниципальной программы;
г) обоснование выделения подпрограмм;
е) анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы;
ж) ресурсное обеспечение муниципальной программы;
з) ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы;
и) подпрограммы муниципальной программы.
16.  Ресурсное обеспечение муниципальных программ, разработанных в 2017 на период с 2018 года в соответствии с настоящим постановлением оценивается как прогнозное обеспечение расходов муниципального образования «Жигаловский район».
17. Ответственный исполнитель обеспечивает согласование проекта муниципальной программы с соисполнителями, участниками муниципальной программы.
18. Согласованный с соисполнителями, участниками муниципальной программы проект муниципальной программы, доработанный, при необходимости, по его результатам направляется ответственным исполнителем для рассмотрения в Управление экономики и труда администрации МО «Жигаловский район» для проверки на соответствие муниципальной программы требованиям макета муниципальной программы согласно приложения к настоящему Порядку, обоснованность и комплексность основных мероприятий, сроков их реализации, эффективность механизма муниципальной программы в целом, ожидаемые конечные результаты.
19. Управление экономики и труда администрации МО «Жигаловский район»  в течение 10 рабочих дней со дня поступления проекта муниципальной программы обеспечивает его рассмотрение, согласовывает и направляет проект муниципальной  программы на рассмотрение в Финансовое управление МО «Жигаловский район» для осуществления проверки на финансовое ресурсное обеспечение, реальность предполагаемых объемов из бюджетных источников.
20. Финансовое управление МО «Жигаловский район» в течение 10 рабочих дней обеспечивает проверку и направление проекта муниципальной программы ответственному исполнителю.
21. Ответственный исполнитель обеспечивает внесение согласованного проекта муниципальной программы в Контрольно-счетную комиссию МО «Жигаловский район».
22. Ответственный исполнитель дорабатывает проект муниципальной программы с учетом рекомендаций, обеспечивает согласование и утверждение программы, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
23. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением Думы МО «Жигаловский район» на очередной финансовый год и плановый период не позднее трех  месяцев со дня вступления его в силу.
24. В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе инициировать разработку изменений в муниципальную программу. Ответственный исполнитель координирует разработку проекта изменений в муниципальную программу, извещает соисполнителей, участников муниципальной программы о разработке проекта изменений в муниципальную программу в течение 3 календарных дней после подготовки проекта изменений в муниципальную программу. Проект изменений в муниципальную программу вместе с сопоставительной таблицей, отражающей вносимые изменения в части объемов финансирования муниципальной программы по сравнению с ее действующей редакцией, направляется ответственным исполнителем для рассмотрения в Управление экономики и труда администрации МО «Жигаловский район» и Финансовое управление МО «Жигаловский район» в срок не ранее вступления в силу иных изменений в муниципальную программу.
В случае внесения изменений в муниципальные программы, предусматривающих перераспределение средств бюджета МО «Жигаловский район» между указанными муниципальными программами, проекты соответствующих изменений направляются ответственными исполнителями для рассмотрения одновременно.
25. Управление экономики и труда администрации МО «Жигаловский район»  в течение 3 рабочих дней со дня поступления проекта внесения изменений муниципальной программы обеспечивает его рассмотрение. После доработки проекта муниципальной программы ответственным исполнителем (в случае необходимости), Управление экономики и труда администрации МО «Жигаловский район»  согласовывает и направляет проект внесения изменений муниципальной  программы на рассмотрение в Финансовое управление МО «Жигаловский район» 
Финансовое управление МО «Жигаловский район» в течение 3 рабочих дней со дня поступления проекта внесения изменений муниципальной программы обеспечивает его рассмотрение. После доработки проекта муниципальной программы ответственным исполнителем (в случае необходимости), Финансовое управление МО «Жигаловский район»  согласовывает и направляет ответственному исполнителю.
26. Ответственный исполнитель обеспечивает внесение согласованного проекта внесения изменений в муниципальную программу в Контрольно-счетную комиссию МО «Жигаловский район».
27. Ответственный исполнитель обеспечивает согласование и утверждение программы, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
Изменения в муниципальные программы, связанные с внесением изменений в бюджет МО «Жигаловский район», утверждаются постановлением администрации не позднее внесения соответствующих изменений в решение о бюджете МО «Жигаловский район» на очередной финансовый год и плановый период.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением Думы МО «Жигаловский район» о внесении изменений в бюджет МО «Жигаловский район» на текущий финансовый год и плановый период в течение месяца со дня вступления его в силу.
Глава 4. Реализация муниципальных программ
28. Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом мероприятий, который разрабатывается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями на очередной финансовый год и содержит перечень мероприятий муниципальной программы с указанием исполнителей, сроков реализации, показателей мероприятий и объемов ресурсного обеспечения в соответствии с формой (прилагается).
29. Ответственный исполнитель не позднее 10 декабря текущего финансового года направляет проект плана мероприятий в Управление экономики и труда администрации МО «Жигаловский район», которое в течение 10 календарных дней обеспечивает согласование проекта плана мероприятий.
30. План мероприятий утверждается ответственным исполнителем в срок до 25 декабря текущего финансового года и в срок до 27 декабря текущего финансового года направляется в Управление экономики и труда администрации МО «Жигаловский район».
31. В случае внесения изменений в муниципальную программу ответственный исполнитель вносит в план мероприятий соответствующие изменения по согласованию с Управлением экономики и труда администрации МО «Жигаловский район» в срок не позднее предоставления в соответствии с пунктом 32 настоящего Положения отчета об исполнении мероприятий муниципальной программы.
32. Ответственный исполнитель совместно с соисполнителями формирует и представляет в Управление экономики и труда администрации МО «Жигаловский район»:
ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, - годовой отчет об исполнении мероприятий муниципальной программы (далее - годовой отчет).
33. Годовой отчет содержит:
а) отчет об исполнении целевых показателей муниципальной программы по итогам отчетного года;
б) отчет об исполнении мероприятий муниципальной программы за отчетный год;
в) информацию о направлениях и объемах финансирования муниципальной программы;
г) пояснительную записку, содержащую анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы, сведения о внесенных ответственным исполнителем изменениях в муниципальную программу, иную информацию, необходимую для отражения результатов реализации муниципальной программы по форме (прилагается).
34. Управление экономики и труда администрации МО «Жигаловский район» в течение 14 календарных дней со дня поступления годового отчета формирует заключение на годовой отчет.
Заключение на годовой отчет в рамках реализации муниципальных программ также должно содержать:
рекомендации ответственному исполнителю, соисполнителю, направленные на повышение эффективности реализации муниципальной программы, и предложения по устранению выявленных в процессе реализации муниципальной программы проблем;
ежегодную оценку эффективности реализации муниципальных программ. 
35. Управление экономики и труда администрации МО «Жигаловский район» до 15 апреля года, следующего за отчетным годом, разрабатывает сводный годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ, который содержит:
а) сведения о результатах реализации муниципальных программ за отчетный год;
б) сведения о степени соответствия установленных в муниципальных программах и достигнутых целевых показателей муниципальных программ за отчетный год;
в) сведения об использовании бюджетных ассигнований бюджета МО «Жигаловский район» на реализацию муниципальных программ;
г) ежегодную оценку эффективности реализации муниципальных программ.
37. Сводный годовой отчет подлежит размещению на официальном сайте МО «Жигаловский район» в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 мая года, следующего за отчетным годом.
Глава 5. Методика оценки эффективности реализации муниципальных программ
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы представляет собой алгоритм оценки ее эффективности по итогам реализации муниципальной программы и должна быть основана на оценке результативности муниципальной программы с учетом общего объема ресурсов, направленного на ее реализацию.
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы учитывает необходимость проведения оценок:
1) степени достижения целей и решения задач муниципальной программы и составляющих ее подпрограмм.
Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы и составляющих ее подпрограмм определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей результативности муниципальной программы и составляющих ее подпрограмм и их плановых значений по формуле:
,

где:
 - степень достижения целей (решения задач);
 - степень достижения показателя результативности реализации муниципальной программы и составляющих ее подпрограмм;
 - количество показателей результативности реализации муниципальной программы и составляющих ее подпрограмм.
Степень достижения показателя результативности реализации муниципальной программы и составляющих ее подпрограмм () рассчитывается по формуле:
,

где:
 - фактическое значение показателя результативности реализации муниципальной программы и составляющих ее подпрограмм;
 - плановое значение показателя результативности реализации муниципальной программы и составляющих ее подпрограмм (по последнему уточнению муниципальной программы на дату оценки эффективности).
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию муниципальной программы и составляющих ее подпрограмм.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию муниципальной программы и составляющих ее подпрограмм, определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования муниципальной программы и составляющих ее подпрограмм по формуле:

,

где:
 - уровень финансирования реализации муниципальной программы и составляющих ее подпрограмм;
 - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период (по данным бюджета МО «Жигаловский район» на дату оценки эффективности);
 - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации муниципальной программы () рассчитывается по следующей формуле:

Вывод об эффективности (неэффективности) реализации муниципальной программы определяется на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации муниципальной программы и (или) подпрограммы	Критерии оценки эффективности ЭМП	
Неэффективная	менее 0,5	
Уровень эффективности удовлетворительный	0,5 - 0,79	
Эффективная	0,8 - 1	
Высокоэффективная	более 1	

Для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы возможно использование индивидуальной методики оценки эффективности реализации муниципальной программы, разработанной с учетом специфики соответствующей сферы деятельности. При этом данная методика оценки эффективности реализации муниципальной программы должна быть отражена в соответствующей муниципальной программе.

И.о. первого заместителя мэра
МО «Жигаловский район»                                                            Е.О. Беляков

Приложение 1
к Положению о порядке принятия решений
о разработке муниципальных программ
МО «Жигаловский район» и их формирования
и реализации

Макет муниципальной программы МО «Жигаловский район»
1. Титульный лист муниципальной программы МО «Жигаловский район» (далее - муниципальная программа)
Титульный лист муниципальной программы оформляется по форме (прилагается) и должен содержать:
наименование муниципальной программы;
срок реализации муниципальной программы.
2. Паспорт муниципальной программы
Паспорт муниципальной программы оформляется по форме (прилагается).
Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы
Данный раздел муниципальной программы должен содержать основание разработки муниципальной программы.
Раздел 2. Цель и задачи муниципальной программы, целевые показатели муниципальной программы, сроки реализации
Данный раздел муниципальной программы должен содержать:
цель и задачи муниципальной программы;
перечень целевых показателей, характеризующих достижение цели и решение задач муниципальной программы;
состав и значение целевых показателей;
сроки реализации муниципальной программы.
Цель и задачи муниципальной программы указываются в соответствии с Программой социально-экономического развития МО «Жигаловский район» 
Цель муниципальной программы должна отражать результаты реализации муниципальной программы.
Задача муниципальной программы должна отражать результат реализации комплекса взаимосвязанных мероприятий или функций, направленных на достижение цели муниципальной программы.
Сформулированные задачи должны быть необходимы и достаточны для достижения поставленной цели.
Цель (задача) должна обладать следующими свойствами:
специфичность (соответствие сфере реализации муниципальной программы);
конкретность (формулировки должны быть четкими, не допускающими произвольного или неоднозначного толкования);
измеримость (достижение цели (задачи) можно проверить путем оценки с использованием целевых показателей);
достижимость (цель (задача) должна быть достижима за период реализации государственной программы);
релевантность (цель (задача) должна соответствовать ожидаемым конечным результатам реализации государственной программы.
Формулировка цели (задачи) должна быть краткой и ясной, не должна содержать специальных терминов, указаний на иные цели, задачи или результаты, которые являются следствием ее достижения, а также описания путей, средств или методов достижения цели (задачи).
Характеристика цели и задач муниципальной программы должна включать в себя срок их реализации.
Срок реализации цели муниципальной программы соответствует общему сроку реализации муниципальной программы.
Срок реализации задачи муниципальной программы не может превышать срок реализации цели муниципальной программы;
Целевые показатели муниципальных программ должны быть измеримыми, непосредственно зависеть от реализации цели и решения задач муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы (далее - подпрограмма).
Целевые показатели муниципальной программы должны соответствовать следующим требованиям:
адекватность (показатель должен очевидным образом характеризовать прогресс в достижении цели или решении задачи и охватывать все существенные аспекты достижения цели или решения задачи);
точность (погрешности измерения не должны приводить к искаженному представлению о результатах реализации программы);
объективность (не допускается использование показателей, улучшение отчетных значений которых возможно при ухудшении реального положения дел);
достоверность (способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга);
однозначность (определение показателя должно обеспечивать одинаковое понимание существа измеряемой характеристики, для чего следует избегать излишне сложных показателей и показателей, не имеющих четкого, общепринятого определения и единиц измерения);
экономичность (получение отчетных данных должно проводиться с минимально возможными затратами, применяемые показатели должны в максимальной степени основываться на уже существующих процедурах сбора информации);
сопоставимость (выбор показателей следует осуществлять исходя из необходимости непрерывного накопления данных и обеспечения их сопоставимости за отдельные периоды);
своевременность и регулярность (отчетные данные должны поступать со строго определенной периодичностью и с незначительным временным лагом между моментом сбора информации и сроком ее использования (для использования в целях мониторинга отчетные данные должны предоставляться не реже 1 раза в год).
В муниципальной программе указываются значения целевых показателей за отчетный год (факт), на текущий год (оценка) и на планируемый период по годам реализации муниципальной программы (прогноз).
Сведения о составе и значениях целевых показателей муниципальной программы приводятся по форме (прилагается).
Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм
Раздел должен содержать краткую характеристику подпрограмм, включенных в муниципальную программу, а также обоснование их выделения (включения).
В рамках характеристики подпрограмм приводится перечень основных мероприятий муниципальной программы по форме (прилагается).
В качестве обоснования выделения подпрограмм может использоваться в том числе анализ соответствия целей и задач подпрограмм цели и задачам муниципальной программы.
Муниципальная программа может включать подпрограмму, которая направлена на обеспечение реализации муниципальной программы. К подпрограмме, направленной на обеспечение реализации муниципальной программы, предъявляются требования, аналогичные требованиям к другим подпрограммам.
Раздел 4. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
Данный раздел предусматривает:
определение факторов риска с указанием источников их возникновения и характера влияния на ход и результаты реализации муниципальной программы;
качественную и, по возможности, количественную оценку факторов риска;
обоснование предложений по мерам управления рисками реализации муниципальной программы.
В качестве факторов риска рассматриваются такие события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на основные параметры муниципальной программы, на которые ответственный исполнитель, соисполнители и участники муниципальной программы не могут оказать непосредственного влияния. Под существенным влиянием понимается такое влияние, которое приводит к изменению сроков и/или ожидаемых результатов реализации муниципальной программы не менее чем на 10% от планового уровня.
В составе обоснования предложений по мерам управления рисками реализации муниципальной программы приводятся:
меры правового регулирования, направленные на минимизацию негативного влияния рисков (внешних факторов);
мероприятия подпрограмм, направленные на управление рисками, их своевременное выявление и минимизацию;
мероприятия по управлению реализацией муниципальной программы, направленные на своевременное обнаружение, мониторинг и оценку влияния рисков и внешних факторов, а также разработку и реализацию мер по минимизации их негативного влияния на реализацию муниципальной программы.
Раздел 5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
В данном разделе отражаются следующие сведения:
ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета МО «Жигаловский район» с приложением табличного материала по форме (прилагается);
прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования с приложением табличного материала по форме (прилагается).
Источниками финансирования реализации мероприятий муниципальной программы являются средства областного бюджета, федерального бюджета, местного бюджета, иных источников.
Расходы на реализацию муниципальной программы указываются в целом, с распределением по подпрограммам и основным мероприятиям подпрограмм. Расходы на содержание аппаратов органов местного самоуправления, являющихся ответственными исполнителями одной муниципальной программы, включаются в муниципальную программу, в которой орган местного самоуправления является ответственным исполнителем.
Расходы на содержание аппаратов органов местного самоуправления, не являющихся ответственными исполнителями муниципальных программ, отражаются в муниципальной программе, в которой отражаются мероприятия органа местного самоуправления в установленной сфере деятельности.
Расходы бюджета МО «Жигаловский район» на содержание аппаратов органов местного самоуправления, участвующих в реализации нескольких подпрограмм одной муниципальной программы, и иные средства, направленные на реализацию нескольких подпрограмм одной муниципальной программы, могут отражаться в муниципальной программе в рамках отдельной подпрограммы, которая направлена на обеспечение реализации муниципальной программы.
Раздел 6. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
Данный раздел содержит:
перечень ожидаемых конечных результатов по итогам реализации муниципальной программы;
описание вклада муниципальной программы в достижение показателей социально-экономического развития МО «Жигаловский район» в соответствующей сфере.
3. Подпрограммы
Подпрограмма является неотъемлемой частью муниципальной программы и формируется с учетом согласованности основных параметров подпрограммы и муниципальной программы.
Подпрограмма содержит:
1) паспорт подпрограммы;
2) цель и задачи подпрограммы, целевые показатели подпрограммы, сроки реализации;
3) основные мероприятия подпрограммы;
4) ресурсное обеспечение подпрограммы;
5) объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств федерального, областного и местного бюджетов и  - в случае привлечения средств федерального, областного и местного бюджетов на реализацию мероприятий подпрограммы;
Паспорт подпрограммы разрабатывается по форме (прилагается).
Разделы "Цель и задачи подпрограммы, целевые показатели подпрограммы, сроки реализации", "Ресурсное обеспечение подпрограммы" формируются в соответствии с требованиями, предъявляемыми к аналогичным разделам муниципальной программы.
Раздел «Основные мероприятия подпрограммы" содержит краткую характеристику основных мероприятий подпрограммы, а также обоснование их выделения (включения). В качестве такого обоснования приводится анализ соответствия целей и задач основных мероприятий целям и задачам подпрограммы. Осуществление бюджетных инвестиций в сфере развития социальной и инженерной инфраструктуры, капитального ремонта объектов муниципальной собственности МО «Жигаловский район» (за исключением объектов, реализуемых в рамках мероприятий по подготовке к отопительному сезону), отражается в отдельных основных мероприятиях. Перечень объектов в рамках основных мероприятий приводится в виде приложения к соответствующей подпрограмме или муниципальной программе в табличном виде по форме (прилагается).
Раздел "Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств федерального, областного и местного бюджетов" содержит сведения о средствах федерального, областного и местного бюджетов, использование которых планируется в рамках реализации мероприятий подпрограммы, с указанием оснований для реализации планов по привлечению средств федерального, областного и местного бюджетов, направлений и условий их использования.
В разделе "Сведения об участии организаций" отражается следующая информация:
наименование организации (или группы организаций), участвующей (участвующих) в реализации подпрограммы,
мероприятия, реализуемые организацией (группой организаций);
перечень и обоснование планируемых мер по координации деятельности организаций;
прогнозируемый объем расходов организаций на цель и задачи подпрограммы муниципальной программы.

И.о. первого заместителя мэра		
 МО «Жигаловский район»                                                      Е.О.Беляков              

Приложение 1
к Положению о порядке принятия решений
о разработке муниципальных программ
МО «Жигаловский район» и их формирования
и реализации

Приложение 1
к Макету муниципальной программы
МО «Жигаловский район»

Форма титульного листа
муниципальной программы МО «Жигаловский район»

                                          Утверждена
                                          постановлением
                                          администрации МО «Жигаловский район»
                                          от 30 октября 2017г. N 123

Наименование
муниципальной программы
МО «Жигаловский район»
(срок реализации)

Жигалово, ________ год

Приложение 2
к Макету муниципальной программы
МО «Жигаловский район»
Паспорт
муниципальной программы МО «Жигаловский район»
(далее - муниципальная программа)

Наименование муниципальной программы		
Ответственный исполнитель муниципальной программы		
Соисполнители муниципальной программы		
Участники муниципальной программы		
Цель муниципальной программы		
Задачи муниципальной программы		
Сроки реализации муниципальной программы		
Целевые показатели муниципальной программы		
Подпрограммы программы		
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы		
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной  программы		

               Приложение 3
к Макету муниципальной программы
МО «Жигаловский район»
Сведения о составе и значениях целевых показателей
муниципальной программы МО «Жигаловский район»
(далее - программа)

N п/п	Наименование целевого показателя	Ответственный исполнитель 	Ед. изм.	Значения целевых показателей	
				отчетный год	текущий год (оценка)	первый год действия программы	второй год действия программы	третий год действия программы	_	год завершения действия программы	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	
	Программа (указать наименование)		
1	Целевой показатель										
2	Целевой показатель										
_											
	Подпрограмма 1 (указать наименование)	
1	Целевой показатель										
2	Целевой показатель										
_											
	Основное мероприятие 1 (указать наименование) - при наличии	
1	Целевой показатель										
2	Целевой показатель										
_											
	и т.д. по подпрограммам										

Приложение 4
к Макету муниципальной программы
МО «Жигаловский район»
Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы
МО «Жигаловский район» за счет средств,
предусмотренных в бюджете МО «Жигаловский район»
(далее - программа)

Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники, участники мероприятий	Источники финансирования	Расходы (тыс. руб.), годы	
			первый год действия программы	второй год действия программы	_	_	год завершения действия программы	
1	2	3	4	5	6	7	8	
Программа	всего, в том числе:	Всего						
		Средства федерального бюджета, предусмотренные в местном бюджете (далее - ФБ) - при наличии						
		Средства областного бюджета, предусмотренные в местном бюджете (далее - ОБ) - при наличии						
		Местный бюджет (МБ)						
	ответственный исполнитель программы	Всего						
		ФБ						
		ОБ						
		МБ						
	соисполнитель 1	Всего						
		ОБ						
		ФБ						
		МБ						
	_							
	участник 1	Всего						
		ФБ						
		ОБ						
		МБ
						
	_							
Подпрограмма 1	всего, в том числе:	Всего						
		ФБ						
		ОБ						
		МБ						
	ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)	Всего						
		ФБ						
		ОБ						
		МБ						
	участник 1	Всего						
		ФБ						
		ОБ						
		МБ						
	_							
_								
Основное мероприятие 1.1	ответственный исполнитель мероприятия	Всего						
		ФБ						
		ОБ						
		МБ						
Мероприятие	участник мероприятия	Всего						
		ФБ						
		ОБ						
		МБ						
_								
Основное мероприятие 1.2	ответственный исполнитель мероприятия	Всего						
		ФБ						
		ОБ						
		МБ						
Мероприятие	участник мероприятия	Всего						
		ФБ						
		ОБ						
		МБ						
_								

                     Приложение 5
к Макету муниципальной программы
МО «Жигаловский район»
Прогнозная (справочная) оценка
ресурсного обеспечения реализации муниципальной
программы МО «Жигаловский район» за счет всех источников
финансирования (далее - программа)

Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники, исполнители мероприятий	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы	
			первый год действия программы	второй год действия программы	_	_	год завершения действия программы	
1	2	3	4	5	6	7	8	
Программа	всего, в том числе:	всего						
		средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета (далее - ФБ)						
		средства, планируемые к привлечению из областного бюджета (далее -ОБ)						
		бюджет муниципального образования (далее - МБ)						
		иные источники (далее - ИИ)						
	ответственный исполнитель программы	всего						
		ФБ						
		ОБ						
		МБ						
		ИИ						
	соисполнитель программы 1	всего						
		ФБ						
		ОБ						
		МБ						
		ИИ						
	_							
	участник 1	всего						
		ФБ						
		ОБ						
		МБ						
		ИИ						
	_							
Подпрограмма 1	всего, в том числе:	всего						
		ФБ						
		ОБ						
		МБ						
		ИИ						
	ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)	всего						
		ФБ						
		ОБ						
		МБ						
		ИИ						
	участник 1	всего						
		ФБ						
		ОБ						
		МБ						
		ИИ						
	_							
_								
Основное мероприятие 1.1	ответственный исполнитель мероприятия	всего						
		ФБ						
		ОБ						
		МБ						
		ИИ						
Мероприятие	участник мероприятия	всего						
		ФБ						
		ОБ						
		МБ						
		ИИ						
_								
Основное мероприятие 1.2	ответственный исполнитель мероприятия	всего						
		ФБ						
		ОБ						
		МБ						
		ИИ						
Мероприятие	участник мероприятия	всего						
		ФБ						
		ОБ						
		МБ						
		ИИ						
_								

Приложение 6
к Макету муниципальной программы
МО «Жигаловский район»

Перечень объектов капитального строительства (реконструкции)
муниципальной собственности, объектов капитального ремонта, находящихся в
муниципальной собственности, включенных в подпрограмму (муниципальную программу)
МО «Жигаловский район»

Наименование мероприятия, объекта, ПИР (с расшифровкой по объектам)	Год начала строительства	Плановый год ввода в эксплуатацию	Реквизиты ПСД (плановый срок утверждения ПСД)	Реквизиты государственной экспертизы (плановый срок получения)	Вид работ (строительство, реконстр., кап. ремонт, тех. перевооружение)	Сметная стоимость (в текущих ценах), тыс. руб.	Остаток сметной стоимости, тыс. руб.	Тех. готовность (на 1 января текущего финансового года) (в %)	Исполнитель 	Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.	
											Текущий финансовый год	Очередной финансовый год	_	Год завершения действия программы	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	
Подпрограмма		Всего					
		ФБ					
		ОБ					
		МБ					
		ИИ					
Основное мероприятие		Всего					
		ФБ					
		ОБ					
		МБ					
		ИИ					
1.											Всего					
											ФБ					
											ОБ					
											МБ					
											ИИ					
2_.											Всего					
											ФБ					
											ОБ					
											МБ					
											ИИ					
_																
Примечание:  в  столбцах  8-10  таблицы  показатели  указываются  по
состоянию на дату включения объекта в муниципальную программу

Приложение 7
к Макету муниципальной программы
МО «Жигаловский район»
Паспорт подпрограммы
муниципальной программы Иркутской области
(далее соответственно - подпрограмма, муниципальная программа)

Наименование муниципальной программы		
Наименование подпрограммы		
Ответственный исполнитель подпрограммы		
Участники подпрограммы		
Цель подпрограммы		
Задачи подпрограммы		
Сроки реализации подпрограммы		
Целевые показатели подпрограммы		
Перечень основных мероприятий подпрограммы		
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы		
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы		

                        Приложение 2
к Положению о порядке принятия решений
о разработке муниципальных программ
МО «Жигаловский район» и их формирования
и реализации          
План мероприятий
по реализации муниципальной программы МО «Жигаловский район»
(далее - муниципальная программа)

N п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники	Срок реализации	Объем ресурсного обеспечения (очередной год)	
			с (месяц)	по (месяц)	Источник	тыс. руб.

1	2	3	4	5	6	7	
Муниципальная программа		Х	Х	Всего		
				Средства, планируемые к привлечению из федерального бюджета (далее - ФБ) - при наличии		
				Средства, планируемые к привлечению из областного бюджета (далее - ОБ) - при наличии		
				Бюджет МО «Жигаловский район» (далее - МБ)		
				Иные источники (далее - ИИ) - при наличии		
1.	Подпрограмма 1		Х	Х	Всего		
					ФБ		
					ОБ		
					МБ		
					ИИ		
1.1.1	Мероприятие				Всего		
					ФБ		
					ОБ		
					МБ		
					ИИ		
1.1.2	Мероприятие				Всего		
					ФБ		
					ОБ		
					МБ		
					ИИ		
	_						
1.2	Основное мероприятие 1.2		Х	Х	Всего		
					ФБ		
					ОБ		
					МБ		
					ИИ		
1.2.1	Мероприятие				Всего		
					ФБ		
					ОБ		
					МБ		
					ИИ		
1.2.2	Мероприятие				Всего		
					ФБ		
					ОБ		
					МБ		
					ИИ		
	_						

Приложение 3
к Положению о порядке принятия решений
о разработке муниципальных программ
МО «Жигаловский район» и их формирования
и реализации
Пояснительная записка
к годовому отчету об исполнении мероприятий муниципальной программы

Пояснительная записка к годовому отчету об исполнении мероприятий муниципальной программы состоит из следующих разделов:
1. Основные результаты реализации муниципальной программы.
В данном разделе приводятся сведения о результатах исполнения наиболее затратных мероприятий муниципальной программы с указанием фактических значений показателей их исполнения (в натуральном выражении).
2. Анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы.
В данном разделе приводятся наиболее значимые факторы, оказавшие влияние на ход реализации муниципальной программы, и дается их краткая характеристика.
3. Сведения о внесенных ответственным исполнителем изменениях в муниципальной программу.
В данном разделе приводится перечень всех внесенных в течение отчетного периода изменений в муниципальной программу с указанием реквизитов нормативно-правовых актов, утвердивших указанные изменения. В табличной форме приводится информация об изменениях объемов финансирования муниципальной программы и целевых показателей муниципальной программы в течение отчетного периода по форме (прилагается).

Приложение
к пояснительной записке

Информация
об изменениях объемов финансирования целевых показателей
муниципальной программы в ______ году

Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Источники финансирования / Наименование целевого показателя	Предусмотренный объем финансирования (тыс. руб.) / Значение целевого показателя	
		Редакция программы от _____ N ___	_	Редакция программы от ____ N ____	
1	2	3	4	5	
Программа	Всего				
	Средства федерального бюджета, предусмотренные в местном бюджете (далее - ФБ) - при наличии				
	Средства областного бюджета, предусмотренные в местном бюджете (далее - ФБ) - при наличии				
	Местный бюджет (далее – МБ) 				
	Целевой показатель 1 (ед. изм.)				
	Целевой показатель 2 (ед. изм.)				
	_				
Подпрограмма 1	Всего				
	ФБ				
	ОБ				
	МБ				
	Целевой показатель 1 (ед. изм.)				
	Целевой показатель 2 (ед. изм.)				
	_				
Основное мероприятие 1.1	Всего				
	ФБ				
	ОБ				
	МБ				
	Целевой показатель 1 (ед. изм.)				
	Целевой показатель 2 (ед. изм.)				
	_				
_					

 Приложение 4
к Положению о порядке принятия решений о разработке
муниципальных программ МО «Жигаловский район»
и их формирования и реализации
Таблица 1.
                                 
Отчет
об исполнении мероприятий и целевых показателей муниципальной программы МО «Жигаловский район»
____________________________________________ по состоянию на __________
(наименование муниципальной программы МО «Жигаловский район»
(далее - муниципальная программа)
N п/п	Наименование подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия, мероприятия	Исполнитель, участники мероприятий	Плановый срок исполнения мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования, предусмотренный на 20___ год, тыс. руб.	Исполнено за отчетный период, тыс. руб.	Процент исполнения (гр.7/ гр.6* 100), %	Наименование целевого показателя, единица измерения	Плановое значение показателя мероприятия на 20__ год	Фактическое значение показателя мероприятия	Отклонение фактического значения от планового	Обоснование причин отклонения (при наличии)	
1	2	3	4
	5	6	7	8	9	10	11	-/+	%	14
	
											12	13		
Муниципальная программа	Всего										
	ФБ- при наличии										
	ОБ - при наличии										
	МБ										
	ИИ - при наличии										
1.	Подпрограмма 1	Всего										
		ФБ										
		ОБ										
		МБ										
		ИИ										
1.1.1	Мероприятие			Всего										
				ФБ										
				ОБ										
				МБ										
				ИИ										
1.1.2	Мероприятие			Всего										
				ФБ										
				ОБ										
				МБ										
				ИИ										
	_													
1.2	Основное мероприятие 1.2	Всего										
		ФБ										
		ОБ										
		МБ										
		ИИ										
1.2.1	Мероприятие			Всего										
				ФБ										
				ОБ										
				МБ										
				ИИ										
1.2.2	Мероприятие			Всего										
				ФБ										
				ОБ										
				МБ										
				ИИ										
	_														

Таблица 2     
Исполнение бюджетных инвестиций
в объекты капитального строительства муниципальной
собственности, включенные
в муниципальную программу, за ______ год
______________________________________________ по состоянию на __________
(наименование муниципальной программы МО «Жигаловский район»
(далее - муниципальной программа))

Наименование мероприятия, объекта, ПИР (с расшифровкой по объектам)	Исполнитель 	Год начала строительства	Плановый год ввода в эксплуатацию	Реквизиты ПСД (плановый срок утверждения ПСД)	Реквизиты государственной экспертизы (плановый срок получения)	Вид работ (строительство, реконстр., кап. ремонт, тех. перевооружение)
	Сметная стоимость (на 1 января текущего финансового года), тыс.руб.	Остаток сметной стоимости (на 1 января текущего финансового года), тыс.руб.	Тех. готовность на отчетную дату (в %)	Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс.руб.	
											Текущий финансовый год	Очередной финансовый год	_	Год завершения действия программы	Всего	
											предусмотрено	исполнено					
1	2	3	4	5	6	7
	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	
Подпрограмма 1	Всего							
	федеральный бюджет (ФБ)							
	областной бюджет (ОБ)							
	местный бюджет (МБ)							
	иные источники (ИИ)							
Основное мероприятие 1	Всего							
	ФБ							
	ОБ							
	МБ							
	ИИ							
1.											Всего							
											ФБ							
											ОБ							
											МБ							
											ИИ							
											Всего							
											ФБ							
											ОБ							
											МБ							
											ИИ							
_																		
Подпрограмма 2	Всего							
	ФБ							
	ОБ							
	МБ							
	ИИ							
								
Основное мероприятие 1	Всего							
	ФБ							
	ОБ							
	МБ							
	ИИ							
1.											Всего							
											ФБ							
											ОБ							
											МБ							
											ИИ							
2_.											Всего							
											ФБ							
											ОБ							
											МБ							
											ИИ							
_																		
Всего по муниципальной программе	Всего							
	ФБ							
	ОБ							
	МБ							
	ИИ							

Таблица 3.

Направления и объемы
финансирования муниципальной программы за ______ год
______________________________________________ по состоянию на __________
(наименование муниципальной программы МО «Жигаловский район»
(далее - муниципальная программа))

Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.	% исполнения (гр.3/гр.2*100)	
	план	факт		
1	2	3	4	
За счет всех источников финансирования	
Капитальные вложения				
Прочие				
Итого:				
За счет средств федерального бюджета	
Капитальные вложения				
Прочие				
Итого:				
За счет средств областного бюджета	
Капитальные вложения				
Прочие				
Итого:				
За счет средств местных бюджетов	
Капитальные вложения				
Прочие				
Итого:				
За счет внебюджетных источников	
Капитальные вложения				
Прочие				
Итого:				

Приложение 5
к Положению о порядке принятия решений
о разработке муниципальных программ МО «Жигаловский район»
и их формирования и реализации

Анализ рисков,
возникших в ходе реализации муниципальной программы МО «Жигаловский район»

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Вид риска	Причины (факторы) возникновения риска	Предложения по устранению рисков и корректировке реализации мероприятий	
Подпрограмма	
Основное мероприятие	
1	Мероприятие					
2	Мероприятие					
3	Мероприятие					

Анализ рисков, возникших в ходе реализации муниципальной программы МО «Жигаловский район»  (далее - муниципальная программа), предусматривает:
идентификацию рисков по видам, определение причин (факторов) риска и характера их влияния на ход и результаты реализации муниципальной программы, подпрограммы,  основного мероприятия);
разработку предложений по устранению рисков и корректировке реализации мероприятий муниципальной программы.
По  видам выделяют нормативно-правовые, организационные и финансовые риски.
Нормативно-правовой риск - риск, связанный с несоблюдением или изменением бюджетного законодательства, законодательства в сфере муниципального управления. Возникает в случае:
нарушения исполнителями или контрагентами требований нормативных правовых актов, условий заключенных договоров;
допускаемых правовых ошибок при осуществлении деятельности (использование устаревшей нормативно-правовой базы, неверное составление
документов);
несовершенства правовой системы (противоречивость законодательства, отсутствие правовых норм по регулированию отдельных вопросов, возникающих в ходе реализации муниципальной программы);
несвоевременной подготовки нормативно-правовой базы для реализации мероприятий.
Организационный риск - риск, связанный с низкой компетентностью исполнителей мероприятий. Возникает в случае:
ошибок исполнителей мероприятий, допущенных при планировании;
проблем системы внутреннего контроля;
несоблюдения сроков реализации мероприятий;
несвоевременной корректировки хода реализации мероприятий.
Финансовый риск - риск, связанный с возникновением бюджетного дефицита. Возникает в случае отклонения фактического объема финансирования мероприятий от планового.
В качестве причин (факторов) возникновения риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие негативное влияние на эффективность реализации мероприятий муниципальной программы.