Д У М А
муниципального образования
«Жигаловский район»
седьмой созыв
Р Е Ш Е Н И Е

«21» ноября 2023 г. №59

Об утверждении Положения о гарантиях осуществления полномочий мэра муниципального образования «Жигаловский район»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», законом Иркутской области 17.12.2008 года №122-оз «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области», Уставом муниципального образования «Жигаловский район», Дума муниципального образования «Жигаловский район»,
РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение о гарантиях осуществления полномочий мэра муниципального образования «Жигаловский район» (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в Специальном выпуске «Жигаловский район» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Жигаловский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Председатель Думы 
муниципального образования
«Жигаловский район»                                                                   В.В. Рудых

Мэр муниципального образования
«Жигаловский район»                                                           И.Н. Федоровский

Утверждено
решением Думы муниципального образования
«Жигаловский район»
от «21» ноября 2023 г. №59

Положение о гарантиях осуществления полномочий мэра 
муниципального образования «Жигаловский район»

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Иркутской области, Уставом муниципального образования «Жигаловский район» устанавливает основные правовые, социальные, материальные, организационные гарантии осуществления полномочий мэра муниципального образования «Жигаловский район» (далее - мэр района).

Статья 1. Понятие гарантий осуществления полномочий мэра района
Гарантии осуществления полномочий мэра района - правовые средства, обеспечивающие реализацию указанным лицом своей деятельности в соответствии с полномочиями, установленными федеральными законами, законами Иркутской области, Уставом муниципального образования «Жигаловский район» и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 2. Цели установления гарантий осуществления полномочий мэра района
1. Гарантии осуществления полномочий мэра района (далее - гарантии) устанавливаются в целях обеспечения условий для эффективного и беспрепятственного осуществления его полномочий.
2. Мэр района не вправе пользоваться установленными гарантиями в ущерб авторитету другого выборного лица, выборного органа местного самоуправления и иных органов местного самоуправления.
3. Настоящие гарантии не могут использоваться в целях, противоречащих интересам муниципального образования «Жигаловский район» (далее - муниципального района) и его жителей.

Статья 3. Правовая основа гарантий осуществления полномочий мэра района
1. Гарантии осуществления полномочий мэра района устанавливаются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года №131-ФЗ, иными федеральными законами, законом Иркутской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области» от 17.12.2008 года №122-оз, иными законами Иркутской области, Уставом муниципального района. Отдельные вопросы, связанные с установлением гарантий осуществления полномочий мэра района, могут регулироваться иными муниципальными правовыми актами, в соответствии с Уставом муниципального района.

Статья 4. Финансирование гарантий
Финансирование гарантий осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.

Статья 5. Гарантии самостоятельного осуществления деятельности мэра района в пределах его полномочий
1. Мэру района гарантируется самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных Уставом муниципального района и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.
2. Неправомерное воздействие на мэра района, членов его семьи и других родственников с целью воспрепятствовать исполнению его полномочий, оскорбление мэра района, клевета в отношении него, влекут за собой ответственность в соответствии с федеральными законами.

Статья 6. Гарантии осуществления полномочий мэра района при привлечении к уголовной или административной ответственности
Гарантии осуществления полномочий мэра района при привлечении его к уголовной или административной ответственности устанавливаются федеральными законами.

Статья 7. Основные гарантии трудовых прав мэра района
1. Мэр района, избранный в установленном порядке, прекращает трудовые отношения на прежнем месте работы в соответствии с федеральными законами.
2. Период осуществления мэром района своих полномочий засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы (службы) по специальности, а также в стаж (общую продолжительность) государственной гражданской службы Иркутской области, муниципальной службы в соответствии с федеральными законами.

Статья 8. Гарантии по оплате труда мэра района
1. Мэру района производится оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат, установленных нормативными правовыми актами Думы района, с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством.
2. Дума района самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда мэра района, с соблюдением установленных законодательством требований.
3. Увеличение (индексация) денежного вознаграждения и денежного поощрения мэра района производится нормативными правовыми актами Думы района в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области.

Статья 9. Гарантии по предоставлению ежегодного оплачиваемого отпуска мэру района
1. Мэру района предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск.
2. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска мэра района составляет 30 календарных дней.
3. Мэру района предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск:
4. За работу в южных районах Иркутской области – 8 дней.
4.1. за стаж замещения муниципальной должности:
1) при стаже замещения муниципальной должности от 1 года до 5 лет - 1 календарный день;
2) при стаже замещения муниципальной должности от 5 до 10 лет - 5 календарных дней;
3) при стаже замещения муниципальной должности от 10 до 15 лет - 7 календарных дней;
4) при стаже замещения муниципальной должности 15 лет и более - 10 календарных дней.
В стаж замещения муниципальной должности включается стаж муниципальной службы, определяемый в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области.
4.2. за ненормированный рабочий день продолжительностью 5 календарных дней.
5. Мэр района пользуется правом на предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных федеральным законодательством.
6. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. По заявлению мэра района ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по частям.
7. Мэру района по его письменному заявлению в порядке, установленном федеральными законами, может быть предоставлен отпуск без сохранения оплаты труда.

Статья 10. Гарантии пенсионного обеспечения мэра района и членов его семьи
1. Мэру района, осуществляющему свою деятельность в должности не менее срока, на который он был избран, и имеющему стаж муниципальной службы не менее пятнадцати лет, устанавливается за счет средств бюджета муниципального района ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности), пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - пенсия, назначенная в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»).
В стаж муниципальной службы для назначения ежемесячной доплаты, указанной в абзаце первом настоящей статьи, включаются (засчитываются) периоды замещения должностей, установленные законодательством о порядке исчисления стажа муниципальной службы для назначения муниципальным служащим пенсии за выслугу лет.
Право на получение ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», не возникает у лица, полномочия которого прекращены в качестве выборного лица местного самоуправления досрочно в связи с отзывом избирателями либо вступлением в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда.
2. Выплата ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» мэру района прекращается в следующих случаях:
1) назначение в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации пенсии за выслугу лет либо иных ежемесячных выплат, связанных с замещением государственной должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственной должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, должности муниципальной службы;
2) смерти лица, получающего указанную доплату, признание его безвестно отсутствующим, объявлении умершим в порядке, установленном федеральными законами.
3. В случае смерти мэра района, связанной с исполнением его полномочий, в том числе наступившей после прекращения полномочий, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.
4. Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», определяется Положением о порядке назначения, перерасчета, индексации и выплаты пенсии за выслугу лет гражданам, замещавшим должности муниципальной службы муниципального района, утверждаемым решением Думы района.

Статья 11. Медицинское и государственное социальное страхование мэра района
Мэр района подлежит обязательному медицинскому и государственному социальному страхованию в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 12. Гарантии, предоставляемые мэру района при прекращении его полномочий
1. При прекращении полномочий мэру района производится единовременная выплата в случаях и размере, установленных Уставом муниципального района.
2. Единовременная выплата производится в течение месяца со дня прекращения полномочий мэра района на основании распоряжения администрации муниципального района.

Статья 13. Гарантии мэра района по участию в решении вопросов местного значения
1. Мэр района непосредственно и лично осуществляет свои полномочия.
2. Мэр района оповещается о дате, времени и месте проведения заседаний Думы муниципального района, о выносимых на её рассмотрение вопросах, а также участвует в заседаниях Думы муниципального района в порядке, определенном Уставом муниципального района и Регламентом Думы муниципального района.
Вышеуказанное оповещение осуществляется заблаговременно, в письменной форме, с представлением для предварительного ознакомления материалов по выносимым на рассмотрение вопросам.
Мэр района принимает участие в заседаниях Думы муниципального района.
Мэру района при осуществлении его полномочий на заседании Думы района гарантируется право:
1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании;
2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений Думы муниципального района, вносить проекты решений для рассмотрения на заседаниях Думы муниципального района. Проекты и поправки, внесенные в установленном порядке мэром района, подлежат обязательному рассмотрению Думой муниципального района и по ним проводится голосование;
3) высказывать мнение по персональному составу формируемых органов и по кандидатурам избираемых (назначаемых с согласия) должностных лиц;
5) участвовать в обсуждениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответов на них и давать оценку ответам, выступать с обоснованием своих предложений, давать справки;
6) вносить предложения о заслушивании на заседании внеочередного отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные и (или) подотчетные мэру района;
7) обращаться с запросом;
8) оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;
9) знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседаний Думы муниципального района;
10) требовать включения в протокол заседания текста своего выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.
3. Мэр района Уставом муниципального района наделяется правотворческой инициативой по внесению в Думу проектов муниципальных правовых актов, которая гарантируется обязательной процедурой их рассмотрения.
4. В соответствии с Уставом муниципального района и настоящим Положением мэр района в целях осуществления его полномочий наделяется правом:
1) истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
2) направлять органам и должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;
3) инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
4) инициировать проведение проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;
5) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;
6) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, Уставом муниципального района и иными муниципальными правовыми актами;
7) присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления и иных муниципальных органов;
8) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления и иными муниципальными органами;
9) беспрепятственно посещать органы государственной власти Иркутской области, иные государственные органы Иркутской области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.

Статья 14. Гарантии по осуществлению мэром района приема граждан, организации работы с обращениями граждан
1. Мэру района в целях организации личного приема граждан обеспечивается:
1) предоставление на безвозмездной основе помещений, находящихся в муниципальной собственности либо закрепленных за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;
2) информирование о графике проведения приема граждан;
3) привлечение помощников, а также специалистов органов местного самоуправления для получения квалифицированных консультаций по обращениям;
4) доступ к правовой и иной информации, необходимой для рассмотрения обращений граждан.

Статья 15. Гарантии по осуществлению мэром района права на обращение
1. Мэру района в целях реализации полномочий гарантируется право на обращение:
1) к главам муниципальных образований и иным выборным лицам местного самоуправления;
2) к муниципальным органам и их должностным лицам;
3) к руководителям муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий;
4) к должностным лицам органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области;
5) к руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района;
6) к иным должностным лицам и органам, в чью компетенцию входит рассмотрение и принятие решений по вопросам местного значения или связанным с реализацией мэром района его полномочий.

Статья 16. Безотлагательный прием мэра района
Мэр района в связи с осуществлением его полномочий имеет право на безотлагательный прием главами муниципальных образований, иными должностными лицами органов местного самоуправления и иных муниципальных органов, муниципальными служащими, руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений, иных организаций, расположенных на территории муниципального района.

Статья 17. Гарантии по осуществлению мэром района права на получение информации
1. Мэр района обеспечивается текстами правовых актов, принятыми органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, должностными лицами муниципальных органов, а также другими информационными и справочными документами и материалами.
2. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные органы и объединения, организации представляют мэру района по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, необходимые информацию и документы в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 18. Гарантии по осуществлению мэром района права на информирование о своей деятельности
1. Мэру района в порядке, установленном Уставом муниципального района, обеспечивается право на информирование о своей деятельности посредством:
1) доведения до сведения граждан информации о его работе;
2) предоставления возможности разместить информацию о своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации;
3) предоставления возможности участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления и иными муниципальными органами.
2. Мэру района в порядке, установленном Уставом муниципального района, обеспечиваются условия для обнародования отчета о его деятельности посредством:
1) выступления мэра района с отчетом в муниципальных средствах массовой информации;
2) выступления мэра района с отчетом на собраниях граждан;
3) отчетного выступления мэра района на заседании Думы муниципального района.

Статья 19. Обеспечение мэра района рабочим помещением, служебным транспортом, телефонной и иными видами связи
В целях осуществления должностных полномочий мэр района обеспечивается:
1) отдельным помещением в здании администрации района оборудованным мебелью, телефонной связью, необходимыми средствами организационной техники;
2)  персонально закрепленным за ним служебным транспортным средством.

Статья 20. Гарантии по предоставлению мэру района служебного жилого помещения
Мэру района, не имеющему постоянного места жительства в р.п.Жигалово, может предоставляться служебное жилое помещение в соответствии с законодательством.

Статья 21. Гарантии мэра района при направлении в служебные командировки
Мэру района возмещаются расходы, связанные со служебными командировками, в том числе и за использование личного автотранспорта в служебных командировках в порядке, установленном Положением о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками работникам муниципальных учреждений муниципального района.