Р О С С И Й С К А Я   Ф Е Д Е Р А Ц И Я
И Р К У Т С К А Я   О Б Л А С Т Ь
К И Р Е Н С К И Й  М У Н И Ц И П А Л Ь Н Ы Й  Р А Й О Н
А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 10 сентября 2021 г.	         	                        № 569	
	г. Киренск		

Об утверждении Положения о порядке 
формирования кадрового резерва муниципальных 
служащих администрации Киренского 
муниципального района 

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Иркутской области от 15.10.2007 № 89-оз «О реестре должностей муниципальной службы в Иркутской области и соотношении должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы в Иркутской области», ст. 39, 55 Устава муниципального образования Киренский район, администрация Киренского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке формирования кадрового резерва муниципальных служащих администрации Киренского муниципального района (Приложение №1).
2. Постановление администрации Киренского муниципального района от 28.11.2008 года № 419 «Об утверждении Порядка формирования кадрового резерва муниципальных служащих администрации Киренского муниципального района» считать утратившим силу, с момента подписания настоящего постановления. 
3. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации Киренского муниципального района kirenskrn.irkobl.ru.
4.  Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его подписания.  
5.  Контроль за исполнением постановления возложить на руководителя аппарата Суржину Н.А.

Мэр района								              К.В. Свистелин

Приложение №1
к постановлению администрации
 Киренского муниципального района
от 10 сентября 2021г. № 569    

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке формирования кадрового резерва муниципальных служащих
администрации Киренского муниципального района

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Положение о порядке формирования кадрового резерва муниципальных служащих в администрации Киренского муниципального района (далее - Положение), разработано в соответствии со ст. 33 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Иркутской области «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области».
1.2. Настоящее Положение определяет порядок формирования кадрового резерва муниципальной службы в администрации Киренского муниципального района и работы с лицами, включенными в кадровый резерв муниципальной службы.
1.3. Кадровый резерв на муниципальной службе (далее - кадровый резерв) в администрации Киренского муниципального района формируется для замещения вакантных должностей муниципальной службы.
Кадровый резерв представляет собой сформированную группу квалифицированных, перспективных специалистов, обладающих необходимыми для замещения должностей муниципальной службы, профессионально-деловыми и нравственно-психологическими качествами, успешно проявивших себя в сфере профессиональной деятельности, с потенциальными возможностями к продвижению по службе.

1.4. Формирование кадрового резерва осуществляется в целях:
- совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Киренского муниципального района (далее - администрации района)
- улучшения качественного состава муниципальных служащих администрации района;
- своевременного удовлетворения потребности в кадрах администрации района;
- содействия продвижению по службе муниципальных служащих;
- организации работы с кадровым резервом и его эффективным использованием.

Работа с кадровым резервом проводится в целях:
- повышения уровня мотивации муниципальных служащих к профессиональному росту;
- улучшения результатов профессиональной деятельности муниципальных служащих;
- повышения уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих;
- сокращения периода адаптации муниципальных служащих при вступлении в должность.
1.5. Принципы формирования кадрового резерва:
- объективность (оценка профессиональных и личностных качеств, результатов профессиональной деятельности кандидатов для зачисления в кадровый резерв осуществляется коллегиально на основе объективных критериев оценки);
- зачисление в кадровый резерв осуществляется в соответствии с уровнем профессионального образования, стажем муниципальной (государственной) службы, требованиями к профессиональным знаниям и навыкам, необходимыми для исполнения должностных обязанностей, результатами профессиональной деятельности, личными способностями и на основе равного подхода к кандидатам;
- добровольность включения и нахождения в кадровом резерве;
- гласность в формировании и работе с кадровым резервом.
1.6. В администрации района формируются следующие виды кадрового резерва:
-кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы;
-перспективный кадровый резерв;
1.7. В кадровый резерв включаются лица, не достигшие предельного возраста для нахождения на должностях муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством.
1.8. Кадровый резерв формируется на основе результатов соответствующих отборочных мероприятий с учетом прогноза текущей и перспективной потребности в кадрах.
1.9. Кадровый резерв оформляется в виде перечня лиц отдельно по каждому виду в соответствии с п. 1.6 настоящего Положения. Решение о включении в кадровый резерв и исключении из него оформляется распоряжением главы администрации. 
1.10.Организационную, координирующую, методическую и контрольную функции по формированию кадрового резерва и работе с ним выполняют главный специалист по работе с кадрами и руководитель аппарата администрации района.
1.11. В целях обеспечения контроля и учета документов на специалистов, зачисленных в кадровый резерв, оформляется «Карточка учета кадрового резерва», которая хранится у главного специалиста по работе с кадрами администрации района в условиях, соответствующих правилам ведения и хранения документов, содержащих персональные данные работника (Приложение № 1).

2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА
НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

2.1. Кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы в администрации района формируется из числа:
- муниципальных служащих, осуществляющих профессиональную деятельность в администрации района;
- муниципальных служащих, осуществляющих профессиональную деятельность в администрации района, прошедших успешно аттестацию и получивших рекомендации от аттестационной комиссии о включении в кадровый резерв;
- лиц, принимавших участие и не ставших победителями в конкурсах на замещение вакантных должностей муниципальной службы в администрации района, но показавших высокие результаты в ходе конкурсного отбора.
2.2. В состав кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы могут быть включены лица, соответствующие квалификационным требованиям по резервной должности муниципальной службы, обладающие необходимыми деловыми и личностными качествами и показавшие высокие результаты в профессиональной деятельности.
2.3. Перечень должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв, составляется главным специалистом по работе с кадрами.
2.4. Формирование кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы включает в себя следующие этапы:
- составление перечня должностей муниципальной службы, на которые формируется указанный кадровый резерв;
- составление списка кандидатов в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы;
- оценка и отбор кандидатов для включения в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы;
- составление и утверждение списка лиц, включенных в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы.
2.5. Составление списка кандидатов в кадровый резерв на замещение главных и ведущих, старших, младших муниципальных должностей (далее - "список кандидатов") осуществляется главным специалистом по работе с кадрами на основании предложений руководителей структурных подразделений администрации района, рекомендаций аттестационной и конкурсной комиссий, согласовывается с руководителем аппарата и утверждается главой администрации района.
Предложения оформляются в виде служебной записки на имя главы администрации района, в которой содержится краткая характеристика на кандидата в кадровый резерв и мотивация данного предложения.
Главный специалист по работе с кадрами  обобщает поданные предложения, осуществляет проверку объективности представленных сведений о кандидатах, их соответствия квалификационным и иным требованиям к предполагаемым должностям и составляет проект списка кадрового резерва.
В случае установления необъективности представленной информации, несоответствия кандидатов на замещение должностей муниципальной службы квалификационным и иным требованиям, главный специалист по работе с кадрами вправе не включать данные кандидатуры в проект списка кадрового резерва с уведомлением об этом руководителей, представивших кандидатуры.
Проект списка кадрового резерва направляется на согласование с заместителями мэра района, которые вправе отклонить предложенные руководителями структурных подразделений администрации района кандидатуры и (или) внести новые.
В окончательном виде проект списка кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы представляется главным специалистом по работе с кадрами на утверждение главе администрации района.
На одну муниципальную должность может быть представлено не более двух кандидатов в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы из числа лиц, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения.
Предложения для включения лица (лиц) в список кандидатов в кадровый резерв на замещение муниципальных должностей предоставляются главному специалисту по работе с кадрами ежегодно до 31 декабря текущего года с приложением необходимых сопроводительных документов.
В кадровый резерв администрации района могут включаться лица, осуществляющие техническое обеспечение деятельности администрации района, при соблюдении всех требований, предъявляемых к замещаемой должности муниципальной службы и на общих основаниях, установленных настоящим Положением.
2.6. При отсутствии кандидатов или признании кандидатов на конкретную должность муниципальной службы не соответствующими требованиям, установленным действующим законодательством, главой администрации может быть принято одно из решений: либо кадровый резерв на эту муниципальную должность не формируется, либо объявляется конкурс в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы. Конкурс проводится в соответствии с Положением об условиях и порядке проведения конкурса в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы, утвержденным Постановлением мэра района.
2.7. Состав лиц, включенных в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы (согласно составленному и утвержденному перечню должностей муниципальной службы), утверждается распоряжением администрации района ежегодно до 1 февраля текущего года на основании представления главного специалиста по работе с кадрами.
2.8. Лица, включенные в состав кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы на текущий календарный год, могут включаться в кадровый резерв на замещение данной муниципальной должности и на последующие годы.
2.9. Лица, включенные в состав кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы, могут быть исключены в течение текущего года из его состава на следующих основаниях:
- при наложении дисциплинарного взыскания на весь период его действия;
- при сокращении должности муниципальной службы, в отношении которой муниципальный служащий был включен в резерв;
-назначение на должность муниципальной службы, на замещение которой муниципальный служащий состоял в резерве, или на высшую должность;
- при выражении в личном заявлении желания об исключении из состава кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы;
-в случае смерти муниципального служащего;
-достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
- при привлечении к уголовной ответственности.
Решение об исключении лица из состава кадрового резерва на замещение должности муниципальной службы принимается главой администрации района по представлению главного специалиста по работе с кадрами, согласованному с руководителем аппарата администрации, руководителем соответствующего структурного подразделения администрации района и оформляется распоряжением.
2.10. Назначение на должности муниципальной службы лиц, включенных в кадровый резерв на замещение конкретной должности муниципальной службы, осуществляется в случае образования вакансии по данной должности муниципальной службы в соответствии со штатным расписанием администрации района.
2.11. При решении вопроса о назначении на должность муниципальной службы по результатам проведения конкурса лица, состоящие в кадровом резерве на замещение данной должности муниципальной службы, при прочих равных условиях обладают преимуществом по отношению к другим претендентам.

3. УЧЕТ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА

3.1. Учет кадрового резерва осуществляется посредством ведения Списков кадрового резерва, личных дел и других документов по учету кадров, определенных настоящим Положением.
3.2. Списки кадрового резерва оформляются согласно Приложению № 2 к настоящему Положению.
Списки кадрового резерва ведутся в электронном виде и на бумажном носителе.
Списки кадрового резерва обновляются в порядке, установленном настоящим Положением по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
3.3. Для формирования и ведения списков кадрового резерва главный специалист по работе с кадрами ведет карточки учета кадрового резерва (далее – Карточки).
3.4. Картотека ведется в электронном виде в установленном порядке, исключающем несанкционированный доступ к данной информации.
Карточки заполняются после утверждения главой администрации списков кадрового резерва и в дальнейшем обновляются в соответствии с распоряжениями администрации о включении работников в кадровый резерв по итогам аттестации и другим основаниям, установленным настоящим Положением.
3.5. На лиц, включенных в кадровый резерв, главный специалист по работе с кадрами ведет личные дела.
3.5.1. Личные дела на муниципальных служащих, осуществляющих профессиональную деятельность в администрации района, включенных в кадровый резерв, ведутся в соответствии с Положением о порядке ведения личных дел муниципальных служащих и дополняются документами и материалами по включению муниципального служащего в кадровый резерв.

4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С КАДРОВЫМ РЕЗЕРВОМ

4.1. Общее руководство работой с кадровым резервом осуществляет главный специалист по работе с кадрами.
4.2. Теоретическая и практическая подготовка лиц, включенных в кадровый резерв, является составной частью сложившейся в администрации района системы подготовки и переподготовки кадров.
4.3.Основными формами работы с лицами, включенными в кадровый резерв, являются:
- направление на курсы повышения квалификации по требуемому профилю;
-привлечение к подготовке проектов распоряжений, постановлений, проектов муниципальных программ (концепций) развития отрасли или района и других нормативных документов;
- исполнение обязанностей по должности, на которую состоит в резерве, на время отсутствия муниципального служащего на период его временной нетрудоспособности либо на период очередного отпуска;
- привлечение к участию в работе конференций, совещаний, семинаров, рабочих групп, оргкомитетов с целью ознакомления с новейшими достижениями по областям знаний и получения практических навыков в соответствии со специализацией должности муниципальной службы, на которую состоит в резерве;
- разовые поручения, задания, выполнение которых связано с работой по будущей должности или с выполнением организационных, аналитических и других видов работ.
4.4. Главный специалист по работе с кадрами организует работу с кадровым резервом, привлекая к этой работе руководителей структурных подразделений администрации района.
4.5. Заместители мэра района, руководители структурных подразделений администрации района осуществляют руководство индивидуальной подготовкой кандидатов, зачисленных в кадровый резерв.
Руководители структурных подразделений администрации района составляют для лиц, включенных в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы своего подразделения, индивидуальные планы подготовки, контролируют их исполнение, готовят ежегодно заключение о возможности или невозможности рекомендовать кандидата на замещение вакантной должности муниципальной службы.
4.6. Муниципальные служащие, зачисленные в кадровый резерв на замещение должности муниципальной службы, имеют право на первоочередное направление на повышение квалификации и переподготовку.
4.7. Порядок назначения лиц, зачисленных в кадровый резерв, на вакантные должности муниципальной службы осуществляется путем назначения или конкурсного отбора на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации района на основании распоряжения администрации в соответствии с действующим законодательством.
4.8. Контроль за подготовкой кадрового резерва муниципальных служащих администрации Киренского муниципального района осуществляет руководитель аппарата. 

5. ПОРЯДОК УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ЛИЦ, НАХОДЯЩИХСЯ В КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ

5.1. Лица, включенные в кадровый резерв, имеют право на общих основаниях подать заявление для участия в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации района при отсутствии ограничений, предусмотренных Положением о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации района.

Приложение 1
к Положению о порядке формирования кадрового резерва муниципальных служащих  администрации Киренского муниципального района

КАРТОЧКА УЧЕТА
КАДРОВОГО РЕЗЕРВА

1. Фамилия______________________________________________________________________
Имя____________________________________________________________________________
Отчество________________________________________________________________________
2. Дата рождения_________________________________________________________________
3. Образование (какое учебное заведение и когда окончил)______________________________
4. Специальность по образованию___________________________________________________
5.Замещаемая должность__________________________________________________________
6. Ученая степень_________________________________________________________________
7. Семейное положение____________________________________________________________
8.Государственные награды________________________________________________________
9.Стаж муниципальной службы ____________________________________________________
10.Стаж работы по специальности __________________________________________________
11. Рекомендуемая должность муниципальной службы:_________________________________
________________________________________________________________________________
12. Сведения о подготовке в резерве_________________________________________________
а) теоретическое обучение:_________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
б) прохождение стажировки (исполнение обязанностей по должности, на которую состоит в резерве, на время отсутствия муниципального служащего на период его временной нетрудоспособности либо на период очередного отпуска): __________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
13.Заключение по результатам подготовки (переподготовки, повышения квалификации)________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
14. Вид кадрового резерва _________________________________________________________
15.Дата внесения в кадровый резерв_________________________________________________
16.Основание для внесения в кадровый резерв ________________________________________
________________________________________________________________________________
(распоряжение главы администрации от __ N __ , решение комиссии от __ N__ )

Главный специалист по работе с кадрами _______________ _____________________________

Приложение 2
к Положению о порядке формирования кадрового резерва
 муниципальных служащих администрации Киренского муниципального района

СПИСОК
кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы администрации Киренского муниципального района

на ____________ год
N п/п	Фамилия, имя, отчество	Дата рождения	Образование (учебные заведения, год окончания), специальность по образованию	Замещаемая должность муниципальной службы (дата и N распоряжения), должность и место работы гражданина	Стаж муниципальной (государственной службы) службы	Стаж работы по специальности	Дата проведения конкурса по кадровому резерву (решение комиссии от___N___) или дата зачисления в кадровый резерв вне конкурса	Должность муниципальной службы, для замещения которой планируется муниципальный служащий (гражданин)	Отметка о профессиональной переподготовке, повышении квалификации или стажировке в период нахождения в кадровом резерве (наименование и N документа)	Отметка об отказе замещения вакантной должности муниципальной службы с указанием причины	Отметка о назначении на должность муниципальной службы (дата и N распоряжения	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	

Главный специалист по работе с кадрами _________________