РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЖИГАЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ
ДУМА
ПЕРВОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ

«21» октября 2025 г.							      		№23
р.п. Жигалово

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ЖИГАЛОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОКРУГЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 

В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 20.03.2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Законом Иркутской области от 01.11.2024 г. № 86-ОЗ «О преобразовании всех поселений, входящих в состав муниципального образования «Жигаловский район» Иркутской области, путем их объединения», Дума Жигаловского муниципального округа Иркутской области,

РЕШИЛА:

1. Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном процессе в Жигаловском муниципальном округе Иркутской области. 
2. Исполнение, составление, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности консолидированного бюджета муниципального образования «Жигаловский район» за 2025 год осуществляется с учетом положений Закона Иркутской области от 01.11.2024 г. № 86-ОЗ «О преобразовании всех поселений, входящих в состав муниципального образования «Жигаловский район» Иркутской области, путем их объединения».
3. Опубликовать настоящее решение в сетевом издании «Портал правовой информации Жигаловского муниципального округа» (жигаловскийокруг-право.рф) и на официальном сайте Жигаловского муниципального округа Иркутской области (жигаловский-район.рф) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

Председатель Думы Жигаловского 
муниципального округа					
Иркутской области                                                    Н.И.Алфёров

Мэр Жигаловского 
муниципального округа 							
Иркутской области                                                        И.Н.Федоровский
Утвержден
решением Думы Жигаловского 
муниципального округа
Иркутской области
от «21» октября 2025г. №23

ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ЖИГАЛОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОКРУГЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением, правовая основа осуществления бюджетных правоотношений в Жигаловском муниципальном округе Иркутской области

1. Настоящее Положение о бюджетном процессе в Жигаловском муниципальном округе Иркутской области (далее - Положение) регламентирует порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Жигаловского муниципального округа Иркутской области (далее – Жигаловского муниципального округа), утверждения и исполнения бюджета Жигаловского муниципального округа, осуществления контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, проведения внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности, а также определяет участников бюджетного процесса в Жигаловском муниципальном округе и их бюджетные полномочия.
2. Правовую основу бюджетного процесса в Жигаловском муниципальном округе составляет Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, другие правовые акты бюджетного законодательства Российской Федерации и Иркутской области, муниципальные правовые акты органов местного самоуправления, принимаемые в пределах своей компетенции в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Иркутской области.

Статья 2. Сокращения, понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

1. Для целей настоящего Положения используются следующие сокращения:
Устав – Устав Жигаловского муниципального округа; 
округ – Жигаловский муниципальный округ;
мэр - мэр Жигаловского муниципального округа;
дума - Дума Жигаловского муниципального округа;
Администрация - Администрация Жигаловского муниципального округа;
Комитет по финансам – Комитет по финансам Жигаловского муниципального округа;
Контрольно-счетная палата - Контрольно-счетная палата Жигаловского муниципального округа;
органы местного самоуправления - органы местного самоуправления Жигаловского муниципального округа;
бюджет - бюджет Жигаловского муниципального округа;
решение о бюджете - решение Думы Жигаловского муниципального округа о бюджете Жигаловского муниципального округа;
муниципальная программа - муниципальная программа Жигаловского муниципального округа;
Бюджетный кодекс - Бюджетный кодекс Российской Федерации;
муниципальные правовые акты - муниципальные правовые акты Жигаловского муниципального округа.
2. В настоящем Положении понятия и термины используются в значениях, установленных Бюджетным кодексом.

Статья 3. Основные этапы бюджетного процесса в Жигаловском муниципальном округе

1. Бюджетный процесс в округе осуществляется в соответствии с принципами бюджетной системы Российской Федерации, установленными Бюджетным кодексом и состоит из следующих этапов:
1) составление проекта бюджета;
2) рассмотрение проекта бюджета и утверждение бюджета;
3) исполнение бюджета и контроль его исполнения;
4) осуществление бюджетного учета;
5) составление бюджетной отчетности;
6) внешняя проверка бюджетной отчетности;
7) рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности;
8) осуществление муниципального финансового контроля.

ГЛАВА 2. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ

Статья 4. Участники бюджетного процесса

1. Участниками бюджетного процесса в округе являются:
1) Мэр;
2) Дума;
3) Администрация;
4) Комитет по финансам;
5) Контрольно-счетная палата;
6) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
7) главные распорядители (распорядители) средств бюджета;
8) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
9) получатели средств бюджета.

Статья 5. Бюджетные полномочия мэра

Мэр осуществляет бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Статья 6. Бюджетные полномочия Думы

1. Дума обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) рассматривает и утверждает бюджет и годовой отчет о его исполнении; 
2) осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп Думы, в ходе проводимых Думой слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) формирует и определяет правовой статус органа внешнего муниципального финансового контроля;
4) вводит местные налоги, устанавливает налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5) осуществляет другие бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, Федеральным Законом от 20.03.2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Федеральным законом от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Иркутской области, а также Уставом.

	Статья 7. Бюджетные полномочия Администрации

	1. Администрация обладает следующими бюджетными полномочиями:
	1) устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета;
	2) обеспечивает составление проекта бюджета и необходимых документов и материалов и вносит их на рассмотрение и утверждение в Думу;
	3) утверждает муниципальные программы, подлежащие финансированию за счет средств бюджета округа и отчеты об их исполнении;
	4) обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности;
	5) обеспечивает составление годового отчета об исполнении бюджета для предоставления его на утверждение в Думу округа;
	6) обеспечивает управление муниципальным долгом;
	7) определяет порядок разработки прогноза социально-экономического развития округа;
	8) устанавливает порядок формирования муниципального задания и порядок финансового обеспечения выполнения муниципального задания;
	9) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда;
	10) обеспечивает официальное опубликование проекта бюджета, решения о бюджете, годового отчета об исполнении бюджета, ежеквартальных сведений о ходе исполнения бюджета, а также о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание;
	11) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

Статья 8. Бюджетные полномочия Комитета по финансам

1. Комитет по финансам обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) составляет проект бюджета;
2) организует исполнение бюджета;
3) устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету; 
4) осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета, исполнения бюджета;
5) определяет порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
6) ведет реестр расходных обязательств округа;
7) управляет средствами на едином счете бюджета;
8) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
9) составляет и предоставляет ежемесячно отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
10) получает от органов местного самоуправления и юридических лиц сведения, необходимые для составления проекта бюджета, годового отчета об исполнении бюджета, а также отчета об исполнении бюджета;
11) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов; 
12) обладает правом требования от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, представления отчетов об использовании средств бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета;
13) осуществляет казначейское обслуживание и сопровождение в соответствии с бюджетным законодательством;
14) получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;
15) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств;
16) составляет и ведет сводную бюджетную роспись;
17) предоставляет от имени округа муниципальные гарантии за счет средств бюджета;
18) разрабатывает программу муниципальных заимствований, обеспечивает управление муниципальным долгом;
19) определяет порядок составления и ведения кассового плана; 
20) осуществляет мониторинг качества финансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;
21) осуществляет полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю в соответствии с бюджетным законодательством;
22) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом и принятыми в соответствии с ним федеральными, областными законами, а также иными муниципальными нормативными правовыми актами.

Статья 9. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты

Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты определяются Федеральным законом от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований», Федеральным законом от 20.03.2025г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Бюджетным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, которые установлены федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется также законами Иркутской области.

Статья 10. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета

1. Главный администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
2) представляет в Комитет по финансам сведения, необходимые для составления проекта бюджета, составления и ведения кассового плана;
3) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;
4) осуществляет мониторинг качества финансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;
5) утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
2. Администратор доходов местного бюджета:
1) осуществляет начисление, учет и контроль за правомерным исчислением, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет пеней и штрафов по ним;
2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов по ним;
3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;
6) предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
7) принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;
8) осуществляет внутренний финансовый аудит;
9) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 11. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств

1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств бюджета в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
8) определяет порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных казенных учреждений;
9) осуществляет внутренний финансовый аудит;
10) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
11) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
12) формирует и утверждает муниципальное задание;
13) отвечает от имени округа по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.
14) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям средств бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;
3) вносит предложения главному распорядителю средств бюджета, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем средств бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя средств бюджета, в ведении которого находится;
5) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
6) осуществляет внутренний финансовый аудит.
7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
3. Главный распорядитель бюджетных средств выступает в суде от имени округа в качестве представителя истца по искам о взыскании денежных средств в порядке регресса в соответствии с пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли возмещение вреда за счет казны округа.
4. В случае получения уведомления об исполнении за счет казны округа судебного акта о возмещении вреда главный распорядитель бюджетных средств представляет ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Комитет по финансам информацию о совершаемых действиях, направленных на реализацию права регресса, либо об отсутствии оснований для предъявления иска о взыскании денежных средств в порядке регресса.

Статья 12. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета

1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета:
1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками на едином счете бюджета;
3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;
4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;
5) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета;
6) осуществляет внутренний финансовый аудит;
7) утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;
8) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета:
1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета;
2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;
3) обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность;
5) осуществляет внутренний финансовый аудит;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 13. Бюджетные полномочия получателя средств бюджета

1. Получатель средств бюджета:
1) составляет и исполняет бюджетную смету;
2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета предложения по изменению бюджетной росписи;
5) ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);
6) формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя средств бюджета соответствующему главному распорядителю (распорядителю) средств;
7) осуществляет внутренний финансовый аудит;
8) осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

ГЛАВА 3. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА

Статья 14. Порядок составления проекта бюджета

1. Проект бюджета составляется и утверждается решением Думы о бюджете сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период).
2. Проект бюджета составляется в порядке, установленном правовым актом Администрации о порядке и сроках составления проекта бюджета с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом и муниципальными правовыми актами Думы.
3. Составление проекта бюджета является исключительной прерогативой Администрации.
4. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет Комитет по финансам.

Статья 15. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета

1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Комитет по финансам имеет право получать необходимые сведения от органов местного самоуправления.
2. Проект бюджета составляется на основе:
1) положений послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
2) документов, определяющих цели национального развития Российской Федерации и направления деятельности органов публичной власти по их достижению;
3) основных направлений бюджетной и налоговой политики округа;
4) прогноза социально-экономического развития округа;
5) бюджетного прогноза (проекта бюджетного прогноза, проекта изменений бюджетного прогноза) округа на долгосрочный период;
6) муниципальных программ (проектов муниципальных программ, проектов изменений указанных программ).

Статья 16. Прогноз социально-экономического развития округа

1. Прогноз социально-экономического развития округа ежегодно разрабатывается на период не менее трех лет в порядке, установленном Администрацией.
2. Прогноз социально-экономического развития округа одобряется Администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Думу.
3. Изменение прогноза социально-экономического развития округа в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
4. В целях формирования бюджетного прогноза округа на долгосрочный период, в соответствии Бюджетным кодексом, разрабатывается прогноз социально-экономического развития округа на долгосрочный период в порядке, установленном Администрацией.

Статья 17. Долгосрочное бюджетное планирование

1. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза округа на долгосрочный период.
2. Бюджетный прогноз округа на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития округа на соответствующий период.
3. Бюджетный прогноз округа на долгосрочный период может быть изменен с учетом прогноза социально-экономического развития округа на соответствующий период и принятого решения о бюджете без продления периода его действия.
4. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза округа на долгосрочный период устанавливаются Администрацией.
5. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) округа на долгосрочный период утверждается Администрацией в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения о бюджете.

Статья 18. Планирование бюджетных ассигнований

Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Комитетом по финансам, с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом.

Статья 19. Резервный фонд 

1. В расходной части бюджета предусматривается создание резервного фонда Администрации. Размер резервного фонда Администрации устанавливается решением Думы о бюджете.
2. Средства резервного фонда Администрации направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком, указанным в части 3 настоящей статьи.
3. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации, предусмотренного в составе бюджета, устанавливается Администрацией.
4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета.

Статья 20. Дорожный фонд

1. Дорожный фонд округа создается решением Думы (за исключением решения о бюджете).
2. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда округа устанавливается решением Думы в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Бюджетные ассигнования дорожного фонда округа, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда округа в очередном финансовом году.
  
ГЛАВА 4. РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА

Статья 21. Содержание проекта решения о бюджете

1. В решении о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом, законами Иркутской области, настоящим Положением, правовыми актами Думы округа (кроме решений о бюджете).
2. Решением о бюджете утверждаются:
1) Распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
2) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджетов;
3) ведомственная структура расходов бюджета (по главным распорядителям средств бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов;
4) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
5) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
6) источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
7) верхний предел муниципального внутреннего долга и верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
8) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
9) иные показатели бюджета, установленные Бюджетным кодексом, законами Иркутской области, решением Думы.

Статья 22. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения о бюджете

1. Одновременно с проектом решения о бюджете в Думу представляются следующие документы и материалы:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики округа;
2) предварительные итоги социально-экономического развития округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития округа за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития округа;
4) пояснительная записка к проекту бюджета;
5) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
6) верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (очередным финансовым годом);
7) паспорта (проекты паспортов) муниципальных программ, проекты изменений указанных паспортов, перечень муниципальных программ, предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде;
8) реестры источников доходов бюджета;
9) перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета, по главным распорядителям средств бюджета;
10) иные документы и материалы, предусмотренные бюджетным законодательством и нормативными правовыми документами органов местного самоуправления.

Статья 23. Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение в Думу

1. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период вносит Администрация на рассмотрение в Думу не позднее 15 ноября текущего года.
2. Одновременно с проектом бюджета в Думу представляются документы и материалы, указанные в статье 22 настоящего Положения.

Статья 24. Публичные слушания по проекту решения о бюджете

Порядок организации и проведения Думой публичных слушаний по проекту решения о бюджете определяется положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в Жигаловском муниципальном округе, утвержденным решением Думы.

Статья 25. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете

1. В течение одного рабочего дня после внесения проекта о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Думу, Дума направляет его в Контрольно-счетную палату для проведения экспертизы.
2. Контрольно-счетная палата, в течение 15 календарных дней с момента поступления проекта решения о бюджете проводит экспертизу, готовит и направляет в Думу и в Администрацию мотивированные заключения по указанному проекту и предложения о принятии или отклонении представленного проекта.
3. На основании представленных результатов экспертизы комиссия Думы по экономической политике и бюджету в течение 7 календарных дней систематизирует представленные замечания, предложения и поправки. Рассматривает и дорабатывает их с участием представителей Администрации, выносит решение о принятии или отклонении по каждой поправке, готовит мотивированное сводное заключение на проект бюджета и представляет его на рассмотрение Думы.
4. Поправки, предусматривающие увеличение расходов бюджета по разделам, целевым статьям, видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, должны содержать предложения о соответствующем сокращении расходов бюджета по другим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов функциональной классификации бюджетов Российской Федерации либо указание на дополнительный источник доходов. Внесение поправок, предусматривающих увеличение расходов бюджета за счет увеличения размера дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период, не допускается.
5. Поправки, не соответствующие требованиям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не рассматриваются.
6. В случае наличия позиций, по которым не выработаны согласованные решения, они вносятся на рассмотрения Думы. На голосование, в первую очередь выносятся предложения, содержащиеся в первоначальном варианте проекта бюджета, представленном Администрацией, а в случае их отклонения ставятся на голосование поправки, содержащиеся в заключении комиссии Думы по экономической политике и бюджету. 
7. До рассмотрения на очередном заседании Думы проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, он подлежит официальному опубликованию, по проекту бюджета проводятся публичные слушания.
8. Проект решения о бюджете должен быть рассмотрен, утвержден Думой, решение о бюджете подписано и опубликовано в установленном бюджетным законодательством порядке до начала очередного финансового года.
9. Органы местного самоуправления обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и опубликования решения о бюджете.
10. Решение Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу с 1 января очередного финансового года и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом и (или) решением о бюджете.
11. В случае если решение Думы о бюджете не вступило в силу с начала финансового года, осуществляется временное управление бюджетом в порядке, установленном бюджетным законодательством.

Статья 26. Внесение изменений в решение о бюджете

1. Комитет по финансам в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами разрабатывает проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования настоящего Положения.
2. Одновременно с проектом указанного решения администрацией представляются в Думу следующие документы и материалы:
1) сведения об исполнении бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года;
2) пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
3. Администрация вносит на рассмотрение и утверждение Думы проект решения о внесении изменений в бюджет в порядке, установленном Регламентом Думы.
4. Проект решения о внесении изменений в бюджет на текущий финансовый год и плановый период рассматривается Думой во внеочередном порядке.

ГЛАВА 5. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА

Статья 27. Основы исполнения бюджета

1. Исполнение бюджета обеспечивается Администрацией.
2. Организация исполнения бюджета возлагается на Комитет по финансам. 
3. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
4. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
5. Учет операций по исполнению бюджета производится на лицевых счетах, открываемых в Комитете по финансам, на лицевых счетах, открываемых Комитету по финансам в органе Федерального казначейства, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом. 
6. Кассовое обслуживание единого счета бюджета осуществляется Федеральным казначейством.

Статья 28. Сводная бюджетная роспись

1.	Сводная бюджетная роспись бюджета составляется и ведется в порядке, установленном Комитетом по финансам.
2. Утверждённые показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся Комитетом по финансам до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом.
3. В сводную бюджетную роспись бюджета могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя Комитета по финансам без внесения изменений в решение о бюджете в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом, а также в соответствии с дополнительными основаниями, установленными в решении о бюджете.

Статья 29. Кассовый план

Порядок составления и ведения кассового плана, состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана, устанавливаются Комитетом по финансам.
Статья 30. Исполнение бюджета

1. Исполнение бюджета по доходам осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
2. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном Комитетом по финансам с соблюдением требований Бюджетного кодекса.

Статья 31. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета

1. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета в порядке, установленном Комитетом по финансам в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.
2. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном Комитетом по финансам.

Статья 32. Бюджетная смета

Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 33. Лицевые счета

1. Учет операций по исполнению бюджета производится на лицевых счетах, открываемых в Комитете по финансам, на лицевых счетах, открываемых Комитету по финансам в Федеральном казначействе, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом.
2. Учет операций со средствами, поступающими в соответствии с законодательством Российской Федерации во временное распоряжение получателей средств бюджета и подлежащими возврату или перечислению в случаях и порядке, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, производится на лицевых счетах, открываемых им в Комитете по финансам.
3. Учет операций со средствами бюджетных и автономных учреждений округа производится на лицевых счетах, открываемых им в Комитете по финансам, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
4. Учет операций со средствами получателей средств из бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставленные из бюджета, производится на лицевых счетах, открываемых им в Комитете по финансам, в случаях, установленных федеральными законами.
5. Учет операций со средствами участников казначейского сопровождения, источником финансового обеспечения которых являются средства, указанные в статье 242.26 Бюджетного кодекса, производится на лицевых счетах, открываемых им в Комитете по финансам, в случаях, установленных бюджетным законодательством.
6. Открытие и ведение лицевых счетов в Комитете по финансам осуществляются в порядке, установленном Комитетом по финансам в соответствии с общими требованиями, установленными Федеральным казначейством.

Статья 34. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета в текущем финансовом году завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 статьи 242 Бюджетного кодекса.
2. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Комитетом по финансам в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.
3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
4. До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно Комитет по финансам обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.
5. Неиспользованные получателями бюджетных средств остатки средств бюджета, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями средств бюджета на единый счет бюджета, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом.
6. Комитет по финансам устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

ГЛАВА 6. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ

Статья 35. Основы бюджетного учета и составление бюджетной отчетности

1. Все доходы бюджета, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету.
2. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрацию и обобщению информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств округа, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.
3. Единая методология бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливается бюджетным законодательством.
4. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
5. Главные администраторы бюджетных средств представляют сводную бюджетную отчетность в Комитет по финансам в установленные им сроки.
6. Бюджетная отчетность округа составляется Комитетом по финансам на основании бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
7. Бюджетная отчетность округа является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
8. Бюджетная отчетность округа представляется Комитетом по финансам в Министерство финансов Иркутской области, а также в Администрацию в установленные законодательством сроки.
9. Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией и направляется в Думу и Контрольно-счетную палату.
10. Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению Думой.
11. Администрация обеспечивает официальное опубликование ежеквартальных и годового отчетов об исполнении бюджета, ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание, а также ежемесячное размещение на официальном сайте округа данных муниципальной долговой книги и сведений о ходе исполнения бюджета по данным месячной отчетности.

Статья 36. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета

1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения Думой подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой в порядке, установленном Думой, с соблюдением требований Бюджетного кодекса и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
3. Администрация представляет годовой отчет об исполнении бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета проводится Контрольно-счетной палатой в срок, не превышающий 1 месяц.
4. Контрольно-счетная палата готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Контрольно-счетной палатой в Думу с одновременным направлением в администрацию не позднее 1 мая текущего года.

Статья 37. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета

1. Годовой отчет об исполнении бюджета представляется в Думу не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.
2. Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
3. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
1) доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджета;
2) расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;
3) расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;
4) источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета.
4. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляется пояснительная записка об исполнении бюджета, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований и отчет об использовании ассигнований резервного фонда администрации за отчетный финансовый год.
5. Дума после получения заключения Контрольно-счетной палаты и по результатам публичных слушаний рассматривает годовой отчет об исполнении бюджета на ближайшем заседании Думы.
6. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Дума принимает одно из следующих решений:
1) об утверждении решения об исполнении бюджета;
2) об отклонении решения об исполнении бюджета.
7. В случае отклонения Думой решения об исполнении бюджета годовой отчет возвращается в Администрацию для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
8. Администрация в течение месяца устраняет замечания Думы по годовому отчету об исполнении бюджета. После чего Администрация повторно направляет годовой отчет об исполнении бюджета в Думу.
9. Принятое Думой решение об исполнении бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 38. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении бюджета

1. Порядок организации и проведения публичных слушаний по годовому отчету об исполнении бюджета определяется положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в Жигаловском муниципальном округе Иркутской области, утвержденным решением Думы.

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 39. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль
1. В округе муниципальный финансовый контроль осуществляют:
1) Контрольно-счетная палата – внешний муниципальный финансовый контроль;
2) Комитет по финансам – внутренний муниципальный финансовый контроль.
2. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.