АКТ-ОТЧЁТ № 14/П
плановой документальной проверки соблюдения
 Муниципальным дошкольным образовательным учреждением
Детский сад «Огонёк» р. п. Новая Игирма 
законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в части
 расчетов по начислениям и выплатам по оплате труда
 за период с 01 января 2014 года по 01 ноября  2015 года.
 
г. Железногорск-Илимский                                                                                            02 февраля 2016 года 

Основание для проведения контрольного мероприятия: план проведения отделом внутреннего муниципального финансового контроля Финансового управления администрации Нижнеилимского муниципального района (далее – ОВМФК) плановых контрольных мероприятий на 2015 год и распоряжение администрации Нижнеилимского муниципального района от 19.11.2015 года за №525.
Предмет контрольного мероприятия: проверка соблюдения законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих  порядок расчетов по начислениям и выплатам по оплате труда за период с 01 января 2014 года по 01 ноября  2015 года.
Объект контрольного мероприятия: Муниципальное дошкольное образовательное учреждение  Детский сад  «Огонёк» п. Новая Игирма (далее – МДОУ ДС «Огонёк»).
Цели контрольного мероприятия: предупреждение и выявление нарушения бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих расчеты по начислениям и выплатам по оплате.
Проверяемый период: с 01 января 2014 года по 01 ноября  2015 года.
Срок проведения контрольного мероприятия: с 30 ноября 2015 года по 25 декабря 2015 года.
По результатам проверки составлены:
- Акт № 14/П от 25.12.2015 года;
- Предписание об устранении нарушения №14/П от 25.12.2015 года.
С Актом проверки руководитель и главный бухгалтер проверяемого объекта ознакомлены. 
В соответствии с пунктом 93 Регламента исполнения ОВМФК функций по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения и контроля в сфере закупок для обеспечения нужд Нижнеилимского муниципального района, утвержденного Приказом № 169 от 25 ноября 2014 года, объект контроля вправе в течение десяти рабочих дней со дня получения копии заключения и (или) акта контрольного мероприятия вправе представить в ОВМФК письменные возражения по фактам, изложенным в заключении и (или) акте, которые приобщаются к материалам контрольного мероприятия.  
МДОУ ДС «Огонёк» 02.02.2016 года представлена пояснительная записка по Акту проверки №14/П от 25.12.2015 года с информацией об устранении нарушений, указанных в Предписании №14/П от 25.12.2015 года, заведующим МДОУ ДС «Огонёк» представлена пояснительная записка по Акту проверки №14/П от 25.12.2015 года с информацией об устранении нарушений, указанных в Предписании №14/П от 25.12.2015 года. 
Руководствуясь статьёй 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в результате плановой проверки

УСТАНОВЛЕНО:

Расчеты по оплате труда

         Учет расчетов по оплате труда ведется на счете 0.302.01.000 «Расчеты по заработной плате». Аналитический учет расчетов по оплате труда ведется в Журнале операций расчетов по оплате труда. 
         Основанием для начисления заработной платы являются: штатное расписание, тарификационные списки, табеля учета рабочего времени, приказы директора, трудовые договоры и другие документы.
         Штатные расписания, действующие в проверяемый период, утверждены  заведующей МДОУ ДС «Огонёк» р.п. Новая Игирма  Н.А. Панасенко:
•	по состоянию на 01.01.2014 утвержден штат в количестве 60,00 единиц с месячным фондом оплаты труда (ФОТ) 1 131 478,0 руб.;
•	по состоянию на 01.09.2014 утвержден штат в количестве 60,00 единиц с месячным фондом оплаты труда (ФОТ) 1 128 598,0 руб.; 
•	по состоянию на 01.11.2014 утвержден штат в количестве 60,00 единиц с месячным фондом оплаты труда (ФОТ) 1 170 745,0 руб.; (изменен ДПК 1 (дополнительный повышающий коэффициент для педагогических работников)  согласно Постановлению администрации Нижнеилимского муниципального района от 18.11.2014г. № 1849 «О внесении изменений в Примерное положение об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных  Департаменту образования администрации Нижнеилимского муниципального района, утвержденное постановлением администрации Нижнеилимского муниципального района от 21.12.2012г. №1690);
•	по состоянию на 01.01.2015 утвержден штат в количестве 60,00 единиц с месячным фондом оплаты труда (ФОТ) 1 168853,0 руб.;
•	по состоянию на 01.06.2015 утвержден штат в количестве 53,50 единиц с месячным фондом оплаты труда (ФОТ) 1 049 244,0 руб.; (сокращение штатной численности на 6,50 ставки, в том числе 2,50 ст. воспитателей, 2,0 ст. младших воспитателей, 1,0 ст. повара, 0,5 ст. машиниста по стирке и ремонту спецодежды, 0,5 ст. кастелянши);
•	по состоянию на 01.07.2015 утвержден штат в количестве 53,50 единиц с месячным фондом оплаты труда (ФОТ) 1 208 046,0 руб.
•	по состоянию на 01.09.2015 утвержден штат в количестве 53,50 единиц с месячным фондом оплаты труда (ФОТ) 1 202 394,0 руб.
         Тарификационный список работников МДОУ ДС «Огонёк» р.п. Новая Игирма  по состоянию на 01.09.2013 утвержден заведующей Н.А. Панасенко в количестве 64,25 ставок (все должности) с месячным ФОТ   1 193 034,59 руб.;
         Тарификационный список работников МДОУ ДС «Огонёк» р.п. Новая Игирма   по состоянию на 01.09.2014 утвержден заведующей Н.А. Панасенко в количестве 25,75 ставок (административный и педагогический персонал) с месячным ФОТ   769 026,77 руб.;
         Тарификационный список работников МДОУ ДС «Огонёк» р.п. Новая Игирма   по состоянию на 01.09.2015 утвержден заведующей Н.А. Панасенко в количестве 23,25 ставок (административный и педагогический персонал) с месячным ФОТ   728 197,47 руб.;
         Положение об оплате труда работников Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Огонёк» р.п. Новая Игирма   утверждено  заведующим ДОУ Н.А. Панасенко 25 декабря 2012 года. 
         Настоящее положение разработано в соответствии со статьями 135, 143-145, 371, 372 Трудового кодекса Российской Федерации и Примерным положением об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных Департаменту образования администрации Нижнеилимского муниципального района, утвержденного Постановлением администрации Нижнеилимского муниципального района № 1690 от 21.12.2012г. (с изменениями и дополнениями).
         Дополнение к Положению об оплате труда работников МДОУ ДС «Огонёк» р.п. Новая Игирма   утверждено  заведующим ДОУ Н.А. Панасенко  25 марта 2013 года (внесение изменений в абзац 3, пункта 4.2. Положения об оплате труда: объем средств на оплату стимулирующих выплат должен составлять не более 30%). 
         Дополнение к Положению об оплате труда работников МДОУ ДС «Огонёк» р.п. Новая Игирма  утверждено  заведующим ДОУ  Н.А. Панасенко   12 апреля 2013 года (изменение размера базовых окладов по ПКГ должностей педагогических работников 1, 2, 3 квалификационного уровня, в таблице 4, пункт 2.1., раздел 2). 
         Дополнение к Положению об оплате труда работников МДОУ ДС «Огонёк» р.п. Новая Игирма утверждено  заведующим ДОУ  Н.А. Панасенко  24 мая 2013 года (изменение размера базовых окладов по отдельным должностям работников образования, служащих, профессий рабочих).
         Дополнение к Положению об оплате труда работников МДОУ ДС «Огонёк» р.п. Новая Игирма  утверждено  заведующим Н.А. Панасенко  18 сентября 2013 года (изменение размера базовых окладов по ПКГ должностей педагогических работников 1, 3, 4 квалификационного уровня). 
         Дополнение Положению об оплате труда работников МДОУ ДС «Огонёк» р.п. Новая Игирма  утверждено  заведующим Н.А. Панасенко  01.09.2014 года (внесены изменения в Приложение 1 «Порядок расчета стимулирующих выплат работникам учреждения).
         Дополнение к Положению об оплате труда работников МДОУ ДС «Огонёк» р.п. Новая Игирма утверждено  заведующим  Н.А. Панасенко  16 октября 2013 года (установление педагогическим работникам списочного состава дополнительного повышающего коэффициента в размере 0,4).
         Дополнение к Положению об оплате труда работников МДОУ ДС «Огонёк» р.п. Новая Игирма утверждено  заведующим   Н.А. Панасенко  21 ноября 2014 года (изменение размера дополнительного повышающего коэффициента педагогическим работникам списочного состава).
         Система оплаты труда работников ДОУ в соответствии с утвержденным Положением включает в себя:
-	Базовые размеры окладов (ставок), которые устанавливаются  в соответствии с Профессиональными квалификационными группами (ПКГ) работников, указанных в Разделе 2 Положения об оплате труда.
-	Выплаты компенсационного характера – перечень, размеры и порядок определения выплат указаны в Разделе 3 Положения об оплате труда, устанавливаются в процентном отношении от оклада.
-	Выплаты стимулирующего характера – перечень, размеры, порядок определения выплат указаны в Разделе 4 Положения об оплате труда, устанавливаются в процентном отношении от оклада.
         В ходе выборочной проверки обоснованности установленных размеров повышающих коэффициентов и окладов по ПКГ работникам ДОУ в соответствии с Положением об оплате труда  нарушения не установлены.
         Проведена выборочная проверка порядка и условий установления выплат стимулирующего характера работникам МДОУ ДС «Огонёк» р.п. Новая Игирма.
         Решение об установлении выплат стимулирующего характера принимается заведующим ДОУ, с учетом рекомендаций комиссии по распределению и назначению стимулирующих выплат. 
         Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с Положением о комиссии по распределению стимулирующей части фонда оплаты  труда работников МДОУ детский сад «Огонёк» р.п. Новая Игирма  (Далее – Положение о комиссии), утвержденным заведующим Панасенко Н.А. от 03.09.2014г. 
         В Разделе 3 Положения о комиссии не указано кто подписывает протокол комиссии. 
         Протоколы  комиссии подписывались  либо председателем комиссии, либо секретарем комиссии, либо членами комиссии. 
         В рамках исполнения Предписания №14/П от 25.12.2015 года в п. 3.5. раздел 3 «Положения о комиссии по распределению стимулирующей части фонды оплаты труда» внесены дополнения о составе комиссии, а также об обязанности подписания протокола комиссии.. Изменения  внесены на основании Приказа №1 от 13.01.2016г.  
         В ДОУ создана комиссия по распределению средств стимулирующего фонда с участием представительного органа, состав которой  утвержден приказом заведующего Панасенко Н.А. от  28.04.2012 года № 14 в количестве 5 человек.
          Согласно п. 3.2. Положения о комиссии состав комиссии на текущий учебный год определяется собранием трудового коллектива и утверждается приказом заведующего ДОУ. В 2014 и 2015 годах приказами заведующего ДОУ от 03.09.2014г. №38, и от 25.09.2015г. № 88/л утвержден новый состав комиссии по распределению средств стимулирующего фонда  в количестве 5 человек.
         Содержание п. 3.8. Положения о комиссии по принятию решений о размере постоянных выплат  стимулирующего характера работникам ДОУ, противоречит содержанию Раздела 4 Положения об оплате труда работников МДОУ Детский сад «Огонёк». Размер выплат стимулирующего характера не является постоянным и зависит от результатов профессиональной деятельности работников, оценка которых производится в соответствии с перечнем критериев и показателей качества и результативности профессиональной деятельности работников дошкольного учреждения. Перечень представлен в Приложении 2 к Положению об оплате труда работников МДОУ Детский сад «Огонёк». 
         Необходимо внести изменения в Раздел 3 Положения о комиссии об определении лиц ответственных за подписание протоколов комиссии, а также в п.3.8 в части формулировки размера стимулирующих выплат.     
         В рамках исполнения Предписания №14/П от 25.12.2015 года изменена формулировка п. 3.8. «Положения о комиссии по распределению стимулирующей части фонды оплаты труда», внесение изменений проведено согласно Приказу № 1 от 13.01.2016 года.
           Оформление протоколов комиссии по стимулированию не соответствуют ГОСТ-6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов»:
-	Не указывается фамилия председателя и секретаря комиссии.
-	Не указываются отсутствующие члены комиссии.
-	Отсутствует раздел «Постановили» (в большинстве случаев).
   В ходе проверки протоколов комиссии установлено, протоколы ведутся формально:
         • В разделе «Повестка дня» указываются сведения о размере стимулирующего фонда, подлежащего распределению.
         • В разделе «Слушали» перечисляются только фамилии членов комиссии, о чем докладывал каждый из них в протоколе не зафиксировано.
         При этом порядок распределения  стимулирующих выплат и установления их размера определен  Положением об оплате труда работников МДОУ Детский сад «Огонёк», на основании сведений, представленных комиссией по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда.
         •  В протоколах до сентября 2014 года прописывается, что распределение стимулирующего фонда произведено согласно положению об оплате труда, при этом не перечисляются фамилии работников с наименованием их должностей  и не указываются критерии оценки качества  и размеры выплат.
         •  С сентября 2014 года в протоколах перечисляются фамилии без наименования их должности, указывается размер стимулирующих выплат в баллах. 
         •  Пункты критериев и показателей в большинстве случаев указаны в протоколах без их наименования.
         •   В нарушение абз. 4 Порядка определения размера стимулирующих выплат работникам учреждения в протоколе отсутствуют итоги стимулирующих выплат, распределенных по утвержденным критериям и показателям профессиональной деятельности работников за истекший период.
         •  В нарушение п. 3.8. Положения о комиссии в  протоколах заседания комиссии отсутствует  процедура голосования членов комиссии по принятым решениям.
         В рамках исполнения Предписания №14/П от 25.12.2015 года с января 2016 года оформление протоколов заседания комиссии по распределению и назначению стимулирующих выплат ведется в соответствии с ГОСТ-6.30-2003. Представлена копия протокола заседания комиссии по распределению стимулирующих выплат за январь 2016 года.

         В результате выборочной сверки данных по распределению стимулирующих выплат, отраженных в протоколах комиссии и выписках из протоколов, представленных в бухгалтерию для оплаты стимулирующих выплат, установлены следующие расхождения:
1.  В выписках из протоколов комиссии, представленных для оплаты в бухгалтерию, установлены стимулирующие выплаты, не указанные в протоколах комиссии по следующим работникам:  
-	В протоколе № 29 от 20.11.2014г. отсутствует распределение выплаты делопроизводителю Стерликовой Г.Н. по пункту 3 «Работа с отделом кадров сверх должностных обязанностей», в протоколе для бухгалтерии  установлена выплата в размере 35 баллов в сумме 1 321,95 руб.
-	В протоколе № 29 от 20.11.2014г. отсутствует распределение выплаты музыкальному работнику Миловановой А.В. по пункту 17 «Высокий уровень исполнительской дисциплины, качественное ведение документации», в протоколе для бухгалтерии  установлена выплата в размере 25 баллов в сумме 3 329,0 руб.
-	В протоколе № 29 от 20.11.2014г. отсутствует распределение выплаты воспитателю Дрозд Н.В. по пункту 13 «Участие в утренниках развлечениях», в протоколе для бухгалтерии  установлена выплата в размере 5 баллов в сумме 335,80 руб.
-	В протоколе № 29 от 20.11.2014г. отсутствует распределение выплаты воспитателю Козловой С.П. по пункту 11 «Замена отсутствующего работника» и по пункту 13 «Участие в утренниках развлечениях», в протоколе для бухгалтерии  установлена выплата в размере 2 балла по пункту 11 и 5 баллов по пункту 13 на общую сумму 932,12 руб.
-	В протоколе № 1 от 26.01.2015г. отсутствует распределение выплаты воспитателю Вишневской Л.Л. по пункту 3 «Своевременная оплата родителями за содержание детей», в протоколе для бухгалтерии  установлена выплата в размере 3 балла, по пункту 4 «Мероприятия с участием родителей» - в размере 3 балла на общую сумму 953,76 руб.
-	В протоколе № 1 от 26.01.2015г. отсутствует распределение выплаты младшему воспитателю Бажиной В.В. по пункту 11 «Высокий уровень производственной и исполнительской дисциплины» в размере 15 баллов, по пункту 17 «Обеспечение содержания рабочих мест в соответствии требованиям СанПин…» в размере 3 балла, на общую сумму 676,80 руб.
         В рамках исполнения Предписания №14/П от 25.12.2015 года членами комиссии проведена сверка показателей в протоколах с показателями в выписках  из протоколов, указанных в акте проверки № 14/П от 25.12.2015г. По работникам воспитатель Вишневская Л.Л., младший воспитатель Бажина В.В расхождения не подтвердились, по остальным работникам расхождения  допущены по невнимательности члена комиссии секретаря Козловой С.П. и делопроизводителя Стерликовой Г.Н. (пропуски, опечатки). Переплаты не подтверждены.    
2. В выписках из протоколов комиссии, представленных для оплаты в бухгалтерию, отсутствуют стимулирующие выплаты, указанные в протоколах комиссии по следующим работникам.
-	В протоколе № 1 от 26.01.2015г. воспитателю Дрозд Н.В. установлена выплата по пункту 11 «Замена отсутствующего работника» в размере 3 балла,  в выписке из протокола для бухгалтерии   выплата отсутствует, сумма  недоплаты составила 399,48 руб.
-	В протоколе № 1 от 26.01.2015г. отсутствует распределение выплаты воспитателю Вишневской Л.Л. по пункту 9 «Применение современных образовательных технологий» в размере 5 баллов, по пункту 13 «Участие в утренниках, развлечениях» в размере 5 баллов, по пункту 16 «Работа по наполнению сайта» в размере 15 баллов, общая сумма недоплаты составила в сумме 3 974,0 руб.
-	В протоколе № 1 от 26.01.2015г. установлены выплаты младшему воспитателю Бажиной В.В. по пункту 13 «Отсутствие замечаний по От, ПБ, ОБЖ…» в размере 5 баллов, по пункту 14 «Эффективность использование и сохранность материално-технических и энергоресурсов» в размере 3 балла, общая сумма недоплаты составила 300,8 руб.
-	В протоколе № 3 от 24.02.2015г. установлены выплаты сторожу Поляшевой О.П. по пункту 22 «Своевременное реагирование на ЧС» в размере 3 балла, по пункту 25 «За работу в профсоюзе» в размере 3 балла,  общая сумма недоплаты составила 228,0 руб.
-	В протоколе № 14 от 22.05.2015г. установлена выплата музыкальному работнику Миловановой А.В. по пункту 13 «Участие в утренниках, развлечениях» в размере 5 баллов, недоплата составила 747,35 руб.
         В рамках исполнения Предписания №14/П от 25.12.2015 года членами комиссии проведена сверка показателей в протоколах с показателями в выписках  из протоколов, указанных в акте проверки № 14/П от 25.12.2015г. По работникам делопроизводитель Стерликова Г.Н., младший воспитатель Бажина В.В, сторож Поляшева О.П. расхождения не подтвердились, по остальным работникам воспитатель Дрозд Н.В., воспитатель Вишневская Л.Л., музыкальный работник Милованова А.В. расхождения  допущены по невнимательности члена комиссии секретаря Козловой С.П. и  делопроизводителя Стерликовой Г.Н. (пропуски, опечатки). Недоплаты не подтверждены.  
3.  Установленный размер выплат в протоколе комиссии, не соответствует размеру выплат, предусмотренных Перечнем критериев и показателей качества и результативности профессиональной деятельности работников  МДОУ Детский сад «Огонёк».
-	Заместителю заведующей по ВМР Швырковой Л.Н. в протоколе № 26 от 20.11.2014г. и в выписке из протокола для бухгалтерии  пунктом 4.1. установлена выплата в размере 2 балла, Перечнем критериев предусмотрен размер 10 баллов, пунктом 4.2. установлена выплата 5 баллов, перечнем критериев предусмотрен размер 15 баллов, в протоколе отсутствует информация о снижении размера выплат по указанным пунктам.
        Представленные протоколы, их оформление и их ведение свидетельствуют о формальном и субъективном подходе к распределению стимулирующего фонда оплаты труда, что указывает на наличие коррупциогенности в работе комиссии по распределению стимулирующего фонда оплаты труда. 
         В рамках исполнения Предписания №14/П от 25.12.2015 года заведующим МДОУ ДС «Огонёк» подписаны приказы № 148, № 149 от 28.12.2015г. «О наложении дисциплинарного взыскания» на Козлову С.П. председателя профкома и Стерликову Г.Н. делопроизводителя за допущенные нарушения при распределении стимулирующей выплаты работникам.
         Проведена проверка исполнения Указа Президента РФ от 07 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части поэтапного повышения заработной платы педагогических работников дошкольного образования МДОУ детский сад «Огонёк» за 2014 год и 10 месяцев 2015 года.
         В соответствии с распоряжением Правительства Иркутской области № 422-рп от 29 мая 2014 года  «О мерах по повышению заработной платы отдельных категорий работников на 2014-2018 годы», Планом мероприятий («дорожной карты»), направленных на повышение эффективности сферы образования в муниципальном образовании «Нижнеилимский муниципальный район» установлен уровень доведения средней заработной платы в 2014 году  педагогическим работникам учреждений дошкольного образования 100% к средней заработной плате учителей в Иркутской области.
           Информация о средней заработной плате педагогических работников дошкольного образования МДОУ ДС «Огонёк»  за 2014 год и 10 месяцев 2015 года представлена в Таблице 1. 
Таблица  1
Период	Количество штатных 
единиц

(шт. ед.)	Среднесписочная численность физических
 лиц

       (чел.)	Фонд начислен. з/платы

(тыс. руб.)	Ср/месячня з/плата на 1-го педраб.

гр.4/гр.3/колич мес за отч период     (тыс. руб.)	Прогноз средней заработной платы педагогов дошкольного образования по  Иркутской обл.

(тыс. руб.)	Уровень доведения ср/месячн.  з/платы в расчете на 1-го раб. 
гр.5/гр.6*100 (%)	Уровень доведения ср/месячн.   з/платы в расчете на 1-го раб. по «дорожной карте»              (%)	
1	2	3	4	5	6	7	8	
2014г.	22,75	22,8	7 578,67	27,720	32,187	86	100	
10 мес. 2015г.	21,50	21,5	6 620,01	30,805	33,837	91	100	

         Прогнозные значения уровня заработной платы педагогических работников дошкольного образования по месяцам определенны министерством образования Иркутской области для каждого муниципального  образования Иркутской области, для МО «Нижнеилимский район» прогнозные значения среднемесячной заработной платы педагогических работников общего образования определены на 2014 год в размере 32,187 тыс. руб., на 2015 год в размере  33,634 тыс. руб.,  на 10 месяцев 2015 года 33,837 тыс. руб. 
         Среднемесячная заработная плата в расчете на 1-го педагогического работника МДОУ ДС «Огонёк»  2014 год составила 27,720 тыс. руб., за 10 месяцев 2015 года –  30,805 тыс. руб.   
         Уровень доведения среднемесячной заработной платы педагогических работников МДОУ ДС «Огонёк» за 2014 год составил 86% по отношению к показателям установленных планом мероприятий («дорожной картой») по повышению эффективности сферы образования в муниципальном образовании «Нижнеилимский муниципальный район», снижение составило 14%, за 10 месяцев 2015 года уровень доведения среднемесячной заработной платы педагогических работников составил 91% по отношению к показателям установленных планом мероприятий («дорожной картой»), снижение составило 9%.
         В целом по району показатели средней заработной платы педагогических работников дошкольного образования учреждений образования, подведомственных Департаменту образования администрации Нижнеилимского муниципального района за 2014 год и 10 месяцев 2015 года соответствует уровню  доведения  средней заработной платы педагогических работников, установленных планом мероприятий («дорожной картой»), направленные на повышение эффективности сферы образования в муниципальном образовании «Нижнеилимский район». 
         За 2014 год средняя заработная плата педагогических работников дошкольного  образования МО «Нижнеилимский район» составила 32,224 тыс. руб., исполнение уровня доведения среднемесячной заработной платы в расчете на 1-го работника составило 100,1%.
         За 10 месяцев 2015 года средняя заработная плата педагогических работников дошкольного  образования МО «Нижнеилимский район» составила 34 076 тыс. руб., исполнение уровня доведения среднемесячной заработной платы в расчете на 1-го работника составило 100,7%.

Исполнительное производство

На момент проведения проверки у МДОУ ДС  «Огонёк» имеются исполнительные листы в части оплаты труда работников обслуживающего персонала, заработная плата которых ниже МРОТ. 
По состоянию на 01.11.2015 года поступило 25 исполнительных листов в сумме 257 414,13 руб., в том числе недополученная заработная плата в сумме 244 914,13 руб., моральный вред в сумме 12 500 руб. Задолженность по исполнительным листам  не погашена.
В целях недопущения исполнительного производства в дальнейшем заведующим МДОУ ДС «Огонёк» утверждено  штатное расписание на 01.07.2015 года, где предусмотрена доплата до МРОТ работникам, заработная плата которых ниже МРОТ. 
В целях соблюдения ст. 133, ст. 133,1 Трудового кодекса РФ с 01.09.2015 года заведующим  ДОУ утверждено штатное расписание, где предусмотрена персональная надбавка по должностям, заработная плата которых  ниже МРОТ.
Проверка показала, с июля 2015 года работникам, заработная плата которых исходя из нагрузки за фактически отработанное время ниже МРОТ, ежемесячно производится персональная надбавка, по приказу руководителя ДОУ. 

Вывод: 

1.	Расхождения данных по распределению стимулирующих выплат, отраженных в протоколах комиссии и выписках из протоколов, представленных в бухгалтерию для оплаты стимулирующих выплат, а также несоответствие наименований показателей в протоколах комиссии показателям по перечню критериев, является технической ошибкой, допущенной членами комиссии по невнимательности. 
2.	Уровень доведения среднемесячной заработной платы педагогических работников МДОУ ДС «Огонёк» за 2014 год составил 86% по отношению к показателям установленных планом мероприятий («дорожной картой») по повышению эффективности сферы образования в муниципальном образовании «Нижнеилимский муниципальный район», снижение составило 14%, за 10 месяцев 2015 года уровень доведения среднемесячной заработной платы педагогических работников составил 91% по отношению к показателям установленных планом мероприятий («дорожной картой»), снижение составило 9%.
3.	В целом по району показатели средней заработной платы педагогических работников дошкольного образования учреждений образования, подведомственных Департаменту образования администрации Нижнеилимского муниципального района за 2014 год и 10 месяцев 2015 года соответствует уровню  доведения  средней заработной платы педагогических работников, установленных планом мероприятий («дорожной картой»), направленные на повышение эффективности сферы образования в муниципальном образовании «Нижнеилимский район». 

По результатам проведенной проверки рекомендовано:

1.	Проанализировать материалы настоящего акта-отчёта, принять меры по недопущению в дальнейшем отмеченных в них нарушений и недостатков.
2.	Усилить контроль со стороны заведующего МДОУ ДС «Огонёк» в части соответствия показателей стимулирующих выплат в Положении, протоколах комиссии и протоколах для бухгалтерии.
3.	Соблюдать Указ Президента РФ от 07 мая 2012 года №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части поэтапного повышения заработной платы педагогических работников дошкольного образования.

Настоящий Акт может быть обжалован в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия. 

    Проверку провели:
                                                                       
Главный специалист отдела внутреннего муниципального                               О.Е. Столбанова
финансового контроля

Ознакомлены:
Начальник Финансового управления администрации
Нижнеилимского муниципального района		                      	     	 О.В. Бойко

Заместитель начальника Финансового управления 
По учету исполнения смет и бюджетов МО       			              Т.А. Матузник

Заведующий МДОУ  ДС «Огонёк» рп. Новая Игирма                                         Н.А. Панасенко

Начальник МУ Департамент образования
администрации Нижнеилимского муниципального района		              Т.В. Перминова

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 
Копия настоящего акта вручена представителям МДОУ ДС «Огонёк» р.п. Новая Игирма и МУ «Департамент образования администрации Нижнеилимского муниципального района»:

_______________  _________________________    ________________________________________________

         (дата)                           (должность)                                              (подпись/ФИО)

_______________ _________________________    ________________________________________________
         (дата)                           (должность)                                              (подпись/ФИО)